优化城镇空间结构布局推动创建中国名城

　　优化城镇空间结构布局 推动创建“中国名城”

　　——遂宁市2016年度“城镇优化”计划解读

　　盛夏，青山点缀，绿水环绕，遂州如同一幅绝美画卷，因青山绿水而焕发生机。

　　近年来，遂宁以“绿”为城市底色，为绿色代言，抓住以“生态之绿”“产业之绿”为主旋律的城市发展脉搏，加快推进“城镇优化”计划。2016年，我市将继续深入实施“城镇优化”计划，让城镇空间发展结构更加优化，城市建成区面积拓展5平方公里，城镇化率提高1.5个百分点，中心城区人口达到85万人，森林覆盖率达到39%，绿地率达到43%，农村集中居住率达到50%。

　　看点工程

　　生态建设：抓好祥凤寨水库、群英水库 、三仙湖水库 、萝卜园水库、鲤鱼岩水库 、毗河供水工程、蓬船灌区等工程建设，加快东湖、五彩缤纷北路、鹭栖湖等湿地公园建设,打造“中国西部水都”。完成2016年度公益林保护方案编制,实施天保工程。继续抓好龙凤峡国家硅化木地质公园和高峰山等生态林地的保护和利用,确保森林面积、森林蓄积“双增长”，推动生态环境进一步改善。

　　拓展新区：重点推动河东新区二期、物流园与安居新区建设，加快台商工业园、综合保税区、金桥新区建设，加快仁里古镇、龙凤古镇提升改造工程；加快河东新区、船山区、经开区海绵城市建设；加强医疗、教育、文化、体育、社区服务等公共服务设施及配套设施建设，增强新区承载能力。

　　城市风貌：加快圣莲岛世界荷花博览园、圣平岛水乡小镇和环观音湖绿道建设。加快中华养生谷生态国际度假区及保利花卉公园、船山十里荷画旅游景区建设，推进龙凤古镇二期建设项目。推动渠河中路西侧景观提升、滨江中路步道改造及景观提升项目。推动森林之门及天友文化旅游园建设，加快西山森林公园建设。加快河东引水入城，加快五彩缤纷北路景观带、经开区滨江南路景观工程建设，推进经开区涪江防洪堤治理、安居琼江河堤、船山唐家乡芝溪河堤防等工程建设。

　　旧城改造：启动涪江二桥升级改造、中心城区断头路畅通工程、仁里场镇桥东片区改造工程，抓好银河路西侧、幸福路等重点区域旧城改造和东南角人行天桥建设；推动盐关东街片区、介福东路等海绵城市改造；加快明霞路东段、梨园街等小街小巷改造，实施物流园凉水井、福光庙片区、河东新区任家渡、经开区广德片区等棚户区改造工程；加快老城区雨水、污水管网改造建设。继续推进安居旧城改造建设。

　　市域副中心：今年我市将全域统筹，加快推进市域副中心建设。全域统筹引导各县在总规层面打破现有行政界线，形成开放式、组团型的城镇发展格局。加快射洪县、蓬溪县、大英县旧城基础设施提升和保障性住房建设，增强城市公共服务功能配套；启动射洪县城南新区建设，推进大英县郪江新城、蓬溪县普安新城等新区拓展。

　　小城镇建设：按照镇园结合理念，统筹推进农业园区大环线道路建设，加快各县(区)现代农业园区内小城镇建设，深入推进“百镇建设试点行动”，有序推动百镇建设行动12个试点镇建设，进一步提升11个全国重点城镇，推动“绿色城镇建设行动”，开展20个绿色小城镇建设。强化镇乡统筹，提升乡镇产业发展定位，推进场镇风貌改造和基础设施提升，完善场镇功能，促进农民就近转移就业。建成一批幸福美丽新村。

　　思路措施

　　唐静（市住建局城建科科长）：为积极落实2016年“城镇优化”计划，加快城镇化发展，我们主抓农业转移人口市民化、城镇保障性安居工程建设和楼市去库存、加强城市规划建设管理等。

　　在农村人口市民化方面，将积极落实《遂宁市促进农业转移人口和其他常住人口落户城镇实施方案》《遂宁市引导农业人口就近城镇化实施方案》，深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，全面推行居住证制度。

　　2016年我市棚改目标任务为13349套，农村危房改造任务3246套，按照分解的任务，加快推进棚改货币化安置工作，确保按时完成目标任务。尽快研究制定我市《化解房地产库存工作的指导意见》，加强土地供应的计划管理和商品房库存的监测，全面执行货币化安置政策，棚改货币化安置比例保证目标不得低于50%，奋斗目标不低于70%。

　　加强城乡建设的规划管控，增强规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”，确保规划落地。加快推进海绵城市建设，力争2016年出示范成果，努力使遂宁成为全省乃至全国示范。

　　影响前瞻

　　中国名城建设成果初显

　　通过实施“城镇优化”计划，城镇空间发展结构将进一步优化,城市建成区面积拓展5平方公里,城镇化率提高1.5个百分点,中心城区人口达到85万人,森林覆盖率达到39% ,绿地率达到43% ,农村集中居住率达到50%。城乡公共服务配套功能和市政基础设施更加完善,通过推进旧城改造提升和城市风貌特色塑造,中国名城建设成果初显，海绵城市试点建设成效显著。

　　生态田园城市形态初具

　　通过构建适应新型城镇化发展的以城乡规划编制、实施监管、法规标准三大体系为核心的城乡规划空间管治制度,实现城乡规划管控法制化、规范化、精细化。

　　不久的将来，射洪、大英、蓬溪城镇规模显著拓展,11个全国重点城镇、12个百镇建设省级试点镇和20个绿色小城镇等重点城镇基础设施和公共服务设施明显改善,5个农业产业园区建设进一步完善,初具生态田园城市形态。

　　（记者 杨月梅）