绘就管党治党新蓝图构建从严治党新常态

　　绘就管党治党新蓝图

　　构建全面从严治党新常态

　　——《中共遂宁市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督深入推进全面从严治党的决定》出台记


　　治国必先治党，治党务必从严。

　　2016年12月1日，市委七届二次全会召开，审议通过了《中共遂宁市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督深入推进全面从严治党的决定》。

　　把“推进全面从严治党”这条主线贯穿通篇，《决定》围绕牢固树立“四个意识”、坚持党的群众路线、严格执行民主集中制、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、建设廉洁政治等关键环节谋篇布局，对推进全面从严治党进行了全方位的制度设计，构建起了全面从严治党科学严密的制度体系。

　　以此为行动指南，遂宁绘就管党治党新蓝图、形成全面从严治党新常态，打造崇严尚实的干部队伍，谱写出了决战决胜全面小康、建设绿色经济强市的新篇章！

　　客观审视，科学研判，全面推进全面从严治党刻不容缓

　　这是我市贯彻中央、省委系列决策部署，坚持党要管党、全面从严治党的现实需要。

　　党的十八大以来，中央站在党和国家事业发展全局和战略高度，以作风建设为切入点，直面问题、铲除积弊、扶正祛邪，党风政风为之一新，党心民心为之一振，充分表明了党要管党、全面从严治党的高度自觉和坚决态度。

　　尤其是在党的十八届六中全会上，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《***党内监督条例》围绕严肃党内政治生活、加强党内监督提出明确要求、作出具体规定。******在全会上发表的***,深入回答了管党治党一系列重大理论和现实问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。

　　省委十届九次全会审议通过《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，体现了省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉性和坚定性,体现了四川勇于走在前列的进取精神和干在实处的务实作风,是深入推进四川全面从严治党的行动指引。

　　当前，遂宁正处于决战决胜全面小康、建设绿色经济强市的关键时期，改革发展稳定任务异常繁重。但不容忽视的是，败坏党内政治生态的沉疴积弊仍然存在，一些党员、干部理想信念不坚定、宗旨意识淡化、纪律和规矩意识不强；党组织管党治党政治责任不落实；顶风违纪现象时有发生，不正之风和腐败问题仍然存在，全面从严治党丝毫不能松懈。

　　责任所系，发展所需，问题所逼，全面推进全面从严治党刻不容缓！

　　深入调查研究，多方征求意见建议，共收集具体修改意见113条

　　全面从严治党内涵深刻、严肃。《决定》从起草到最终诞生，可谓要求严格、程序严密。

　　“起草这样一份《决定》，既要吃透‘上情’，更要突出遂宁特点。”起草组成员介绍。

　　在市委常委会和市委书记赵世勇直接领导下，市委成立《决定》起草组，抽调多个部门精兵强将参与其中。

　　在吃透“上情”方面，起草组系统研究了党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，特别是******关于全面从严治党系列***精神，总结提炼了近年来我市管党治党的经验做法，为起草《决定》奠定了基础。

　　在全面领会中央和省委全会精神的基础上，起草组初步确定《决定》框架，明确相关内容，再逐字逐句分析和反复研究论证。11月15日，《决定》初稿最终形成。此时，距离市委七届二次全会召开仅剩半个月时间。

　　11月16日和22日，市委先后两次召集《决定》起草单位对初稿进行集中讨论和修改。在省委十届九次全会召开后，市委围绕省委最新精神，对照省委《决定》进行再次修改完善。

　　11月25日，市委书记赵世勇再次主持召集相关方面同志对《决定》文稿进行研究，提出了许多具体、翔实的要求。

　　每一个重大事项的出台，市委都广泛倾听各方面意见建议，这已成为惯例。11月27日至29日，市委广泛征求市委委员、候补委员，市纪委委员和市人大常委会、市政协；各县（区）党委、人大常委会、政府、政协和市老领导、市第七次党代会代表等方面的意见建议。

　　11月29日下午，受市委书记赵世勇委托，市委副书记郑备主持召开征求党外人士对《决定》意见座谈会。同日下午，起草组对《决定》征求意见稿进行了再讨论、再研究，力求《决定》实化、细化、具体化、可操作，并具有鲜明的遂宁特点。

　　几轮征求意见下来，各方提出的113条修改意见，源源不断地汇集到一起。

　　结合遂宁实际，一条一条对照中央、省委全会精神，梳理、研究、领会、吸收……有的修改意见直接采纳，有的尽可能更加鲜明地体现在有关内容上，共作了32处修改。

　　千锤百炼成真金。近一个月时间里，《决定》数易其稿，从最初的框架提纲、初稿，到送审稿、征求意见稿，到提交全会的讨论稿，《决定》在讨论、起草、修改、完善的过程中，重点更加突出，脉络更加清晰，逻辑更加严密，导向更加明确，措施更加有力。

　　坚持问题导向，注重具体化可操作化，彰显遂宁特色

　　《决定》由三大部分组成，共28条，1.6万余字。

　　“引言”部分提纲挈领，阐述党的十八届六中全会和省委十届九次全会的相关情况和重大意义，对我市在推进全面从严治党方面取得的成效、存在的问题进行简单梳理，对新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督的指导思想和相关要求进行了明确。

　　第二大部分为《决定》的主体，共分七个大点，即牢固树立“四个意识”、坚持党的群众路线、严格执行民主集中制、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、建设廉洁政治、加强党内监督。第三大部分对全市各级党组织和广大党员、干部发出号召——深入推进全面从严治党，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市而不懈奋斗！

　　集多方智慧，精心打磨下，《决定》亮点频现，且独具遂宁特色。

　　一位起草组成员表示，相较于省委《决定》，市委《决定》增加了我市在全面从严治党方面进行的一些探索和创新，包括经过实践检验比较成功的，适合继续实施或者经完善后继续实施的一些制度机制，力求最大限度体现遂宁的特色和亮点。

　　“要彰显遂宁特色，紧密结合遂宁工作实际是关键。”市委党校一专家告诉记者，《决定》认真梳理了党的十八大以来我市在推进全面从严治党方面提出的创新性举措、取得的成效、存在的问题，针对当前我市党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排。

　　“最大的亮点在于，《决定》强调问题导向，注重具体化可操作化。”一名参与意见征求的市老领导说，《决定》既定性地明确了下一步我市在全面从严治党方面要推进的重点工作，又定量地描述了这些制度该如何运转、工作该如何开展。

　　“《决定》鲜明从严监督和崇尚实干的导向。”一名参与征求意见的基层代表高兴不已，《决定》既提出要着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，又鲜明地提出要建立健全鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的制度机制，坚决保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，营造想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

　　目标既定，击鼓奋进。

　　《决定》审议通过后，市级领导纷纷带队，迅速将全会精神传遍遂州大地。

　　全面从严治党永远在路上。《决定》的出台，必将激励全市各级党组织和党员、干部紧密团结在以***同志为核心的***周围，全面贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，深入推进全面从严治党，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市而不懈奋斗！