乡村振兴的遂宁开幕战

安居区常理镇棕树坪村村民喜收金丝皇菊 　 　 　 　 刘昌松　摄

11月27日一早，安居区石洞镇亭子坝村。站在自己流转的田里，奉光荣家庭农场的主人奉光荣奔忙依旧，300多亩已经下种，剩下的田块大多进入休耕状态，为来年大春生产做准备。今年又是一个丰收季，他粗略估算，家庭农场纯收入能达到30多万元。

奉光荣卷起裤腿下田种地已是第4个年头，为什么如此执着？因为他坚信，种粮一样也有春天。

在成都，女儿奉欢正和小伙伴跑点选址，打算在小区相对集中的地方开一家门店，把自家生产的农产品卖到省城去。经营门店只是其中一步，奉欢还有更大的“野心”，利用互联网技术让她的顾客了解农产品从田间到餐桌的全过程，继而打响农业品牌。

奉欢这样的年轻人可以在城市施展拳脚，为什么却一头扎进了农村？因为她坚信，农村也能闯出新天地。

奉光荣父女的“坚信”，来自于乡村振兴战略的广度和深度，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕必将带来农业强、农村美、农民富。

 2018年是乡村振兴的开局之年，胜败与否，事关人心士气，事关农民期盼，事关未来走向。面对开幕战，全市上下落脚于“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题”，始终把解决好“三农”问题作为党委政府工作重中之重，全力以赴实施乡村振兴战略。

起步乡村振兴

以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，牢牢掌握乡村振兴主动权

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，市委作出庄严承诺。

这是一项庞大而复杂的系统工程，更是一场攻坚战、持久战，必须打赢打好这场战役。我市农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，农业农村发展不平衡不充分问题尤为突出。紧抓中央实施乡村振兴战略的历史机遇期，加快补齐农业农村现代化这块短板，迫在眉睫。

市委、市政府思路很明确：2018年是实施乡村振兴的开局之年，是至关重要的一年，对持续做好“三农”工作具有决定性意义。开局就要掌握主动，市委、市政府发出“作战令”，下准“先手棋”，配强“突击队”，率领全市人民奔赴山乡沃野。

“主动”在高层次部署。4月9日，市委农村工作会议深刻剖析全市“三农”发展的新形势新进展新情况，对产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴“五大振兴”进行系统科学部署。 此后，市委常委会、市政府常务会等全市性大会，逐项研究部署、逐项抓早动快，主题就一个：乡村振兴。

“主动”在压紧压实责任。我市坚持四级书记抓乡村振兴，明确县（区）委书记、县（区）长是第一责任人，县（区）委书记当好乡村振兴“一线总指挥”，年终县（区）委书记向市上述职时把乡村振兴纳入目标考核。党政一把手把重任担在肩上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

“主动”在凝聚智慧。5月2日-24日，我市4个课题调研小分队分赴成都市、湖州市、柳州市、桂林市等地开展蹲点学习调研，收集整理出98条先进经验和好的做法，梳理出59条符合遂宁实际的可复制、可借鉴、可操作的经验做法，出台实施《遂宁市乡村振兴试点工作实施方案》《遂宁市乡村振兴规划建设实施方案》《遂宁市乡村振兴美丽宜居乡村规划建设试点工作方案》《关于推进乡村产业振兴的实施意见》等乡村振兴专项实施意见和试点工作专项方案，用于指导全市乡村振兴工作；9月14日和9月27日，我市组织各级有关部门、103个乡镇党委书记或镇长赴成都市崇州市、大邑县、蒲江县、新津县等地考察学习乡村振兴先进经验，为基层实施乡村振兴战略打开思路、提供参考。

乡村振兴，遂宁牢牢掌握主动，全力以赴、日夜兼程，用实际行动勾勒“农业强、农村美、农民富”的美丽画卷。

开进山乡沃野

10个试点村先行先试，乡村振兴战略规划蓄势待发，把“四川部署”落实为“遂宁路径”

今年9月，从成都传来好消息，原四川省委农工委、省发展改革委、住房城乡建设厅等八部门联合印发《关于开展乡村振兴规划试点工作的通知》，射洪县被确定为四川乡村振兴规划试点县之一。跻身“全省队员”，射洪跑步前进，着手编制融合度高、时间跨度长、标准高、前瞻性强、可持续的《射洪县乡村振兴总体规划》，同时建立完善规划衔接联系协调机制，整合部门的规划数据资源，高起点、高标准制定乡村产业发展规划、村庄布局规划、土地规划、生态规划等专项规划，构建特色鲜明、相互衔接、操作性强的乡村振兴规划体系。

乡村振兴，规划引路。我市周密编制《遂宁市乡村振兴战略规划（2018—2022）》，目前已进入审核阶段并即将出台实施；制发了《遂宁市乡村振兴规划建设实施意见》，为县域规划编制提供指引，各县（区）快马加鞭，有序开展调查研究、收集资料、选择机构、对接协调等前期工作。

遂宁聚焦乡村振兴试点先行，在全市现代农业园区大环线上选择10个村作为全市乡村振兴试点，全面探索乡村振兴遂宁路径。我市建立了实施乡村振兴战略试点工作指挥部，各县（区）相继成立了乡村振兴（试点）工作领导小组，构建起党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调、相关部门和乡（镇）各司其职的乡村振兴试点工作领导体制，每个试点村都落实工作推进机制，并抽调精兵强将投入试点工作。

围绕试点工作，船山区已初步确立建设彩菊民宿度假区、川粮民宿等重点项目53个，安居区已确立建丘区竹博园、儿童游乐园等项目31个，射洪县已确立建设星级农家户、打造采摘体验观赏区等重点项目32个，蓬溪县已确立民俗文化园等重点项目93个，大英县将重点实施医药康养、四季“香村”等重点项目26个。

为解决试点村钱从哪里来的问题，我市加大涉农项目资金整合力度，提早整合项目资金用于试点村建设发展。各县（区）也开动脑筋，积极加大项目资金统筹力度，10个试点村已整合涉农资金1.63亿元。

遂宁乡村振兴的大幕加速拉开，美丽乡村徐徐展现。

深耕贫瘠土地

补齐全面小康最大短板，播下乡村振兴希望种子，一个战场打赢两场战役

今年，安居区步云乡筒竹湾村，引进专业合作社，建立土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金。贫困户倪兴付通过参与发展中药材，腰包越来越鼓，“脱贫肯定得行！”

乡村振兴战略的第一个节点是到2020年全面建成小康社会，要实现遂宁乡村全面振兴，摆脱贫困是前提和关键。今年，我市锁定“2.5万人脱贫、90个贫困村摘帽”目标，唯此为大、念兹在兹，全力以赴深耕贫瘠土地。

遂宁以173公里农业大环线串起“1 5 18 N”个现代农业园区，发展优质柑橘、绿色菌菜、精品粮油、道地药材、特色畜禽、现代水产、高效林七大特色产业，带动323个贫困村“村村入园”、8.5万户贫困户“户户入社”。设立产业发展基金，探索建立农工结合、农商结合、农旅结合等新模式，培育农产品加工、电子商务、休闲农业等新业态。以“遂宁鲜”区域公用品牌为载体提升产品附加值，通过西部金穗粮展会、四川农博会、重庆农交会等活动，拓展贫困地区农产品销售链。

围绕“三保障”，遂宁不断补齐住房、医疗、教育等方面短板。完成建档立卡贫困户住房质量安全全覆盖鉴定，确保全年完成易地扶贫搬迁、危房改造、土坯房整治4.3万户，建成幸福美丽新村250个、扶贫新村90个，创建省市“四好村”372个、文明村镇20个。

全面落实教育扶贫各项政策，继续实施“改薄计划”项目，建立控辍保学动态监测机制和书面报告制度，确保适龄儿童“零辍学”。新开办4个志翔班、4个志强班，落实单招计划230名。

强化基本医疗有保障，确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。

振兴播种，乡村发芽。广袤的遂宁乡间，从四面八方汇聚乡村振兴的蓬勃动力，真正让遂宁的农业强起来、村落美起来、村民富起来、村社好起来、乡村治起来。