东河镇积极探索工程项目资金监管模式

    一是严格工程项目管理。成立了以镇长为组长，分管领导和重点项目办、财政所、经发办等负责人为成员的项目工作组，制定了从规划、立项、设计、招投标到项目实施过程中的监管、竣工验收、决算、审计的工作流程，落实专人负责各个环节的工作。做到了村上由廉勤监委全程参与项目的实施过程，组上由理财小组参与项目资金监管活动。同时，还成立了以镇党委书记为组长，镇纪委书记、工会、团委、妇联、人大代表为成员的项目监督小组，对工程项目工作组实行全程监督。在项目实施过程中，按照一个项目一个班子、一套人马，全程协调服务，并重点监督工程项目的质量和进度。

    二是严格确定施工队伍。投资在20万元以下的项目，由项目工作站牵头，严格按照竟争性谈判方式，确定施工队伍，同时项目监督领导小组全程参与；投资在 20万到200万的项目，由镇上做相应的前期工作，报县招管办，由县招管办负责公招工程队；投资在200万元以上的项目，严格按招标程序，由县以上单位按规程公招工程队。

    三是建立项目资金专户体系。建立起了镇、村（社区）、组、农户的项目资金专户体系，所有项目资金一律实行银行封闭运行，一律不支付现金。

    四是严格项目资金公示。凡是发放到户的专项资金，发放前必须召开村民代表大会，采取“一事一议”的办法，在赞成票达98%以上的才公示。

    五是严格资金审批发放。发放到户的专项资金，经公示无异议后，由组理财小组分别报组长、村（社区）主任和镇长签字后，再通过项目资金专户体系一折通发放到农户。工程项目资金拨付，按项目管理流程，根据工程进度，由镇长召集分管镇长、项目现场监管负责人、项目工作站的全体同志、财政所长参加讨论，根据工程项目质量和进度进行集体讨论汇签后拨付。（东河镇  张强光）