高质量发展看西安周至用心打造有温情的营商环境

“高质量发展看西安”网络媒体行主题宣传活动，今天聚焦周至用心打造有温情的营商环境的具体做法及成效。

“周至县近年来出台了一系列改善营商环境的新举措，实实在在地帮助企业，让我们投资发展的信心大增。”在接受媒体采访时，西安恒怡实业有限公司负责人表示，周至在营商环境方面的努力，让投资企业有了“定心丸”。

周至县营商环境提升工作专题会议

近年来，在市委、市政府的正确领导下，周至县强力推动“放管服”改革和优化营商环境工作，先后出台了多个方案。随着县级领导包抓、网格化“责任”、两级联席推进、专项考核和责任追究、社会义务监督等“五个长效机制”的稳步推进，目前周至已形成县级领导包抓，部门主要领导负责、分管领导主抓、业务科长具体落实的“横向到边、责任到底”的抓落实机制，确保了各项工作有人抓、有人管、有人盯。

周至优化营商环境、“行政效能革命”等的相关文件

持续转变政府职能，狠抓政务服务、公共服务，周至县推行五星级“店小二”服务，实行县级领导包抓重点板块、重点项目制度，开展“亲商助企”等活动，全力打造“一网、一门、一次”周至样板，营商环境得到全面改善。在2018和2019中国国际化营商环境高峰论坛上，周至县分别荣获“中国营商环境质量十佳县”、“中国最具投资营商价值县”奖，成为西北地区唯一获此殊荣的县市区；在第四届国家数据与治理高峰论坛暨2020年度数字政务服务博览会上，政务服务中心“2345”代办工作模式荣获“最佳实践奖”。

随着营商环境持续改善，目前周至县共有市级重点项目共4个（3个新建、1个在建），年度计划投资6.9亿元已完成投资7.37亿元，完成率106.8%。3个在建市级重点项目手续全部办结并开工建设。

结合自身发展实际，周至县积极申报2021年省、市重点县项目。申报2021省级重点项目的太周创新产业园一期、周至水街竹光慢生活文化旅游度假区、周至县全域治水等3个项目，总投资20.7亿元，年度计划投资12.2亿元；申报市级重点项目的10个项目，总投资101.1亿元，年度计划投资27.6亿元。

经济航船行稳致远，社会画卷和谐秀美，优化政务服务既是“稳定器”，更是“推进器”。今年以来，周至县政务服务中心在县、镇（街）、村（社区）三级代办服务体系建设的基础上，优化创建“2345”代办模式，将政务服务的触角延伸至企业和群众家门口，让县、镇（街）、村（社区）代办工作成为政府服务企业和百姓的“最暖心界面”。

邮寄代办工作模式让群众、企业办事更高效、更方便

围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务，周至县梳理全县为企为民服务代办事项共1122项，其中县级部门事项1077项，镇（街）45项，并配套提供证照免费EMS快递服务。

通过建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组（不动产）三项机制，周至做到代办载体活动有新意。通过建立“跑小二”服务机制，印制“跑小二”名片亮身份，周至为困难群众和企业提供进驻政务大厅政务事项的无偿帮办、代办，得到群众、企业的一致认可和好评;通过建立红色移动代办机制，实现重点建设项目问题快速收集、分析、上报，逐层协调推进，避免问题沉积拖延，大幅提升了重点项目建设进程。

优质的营商环境，让周至县政务中心赢得企业的赞誉

针对群众和企业遇到的县镇村三级政务服务事项瓶颈问题，周至县构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架，组建了全县三级代办干部队伍。按要求，对群众或企业遇到的瓶颈问题，代办员、窗口人员、驻政务大厅审批科长和政务中心领导要第一时间赴一线，帮助群众或企业拿出解决方案，确保代办事项稳步推进。

周至县通过巡回法庭等多种形式加大企业和企业家合法权益保护力度

同时，周至县加大企业和企业家合法权益保护力度，县法院受理案件6088件，结案5684件，庭审公开直播360件，裁判文书公开5972件。网上申请立案313件，对符合立案条件的已立案审理；一审案件平均办理时间为71天；截至目前，一审案件平均办理时间70.4天；立案庭涉企纠纷绿色通报受理案件768件；对李某某等9人黑恶势力犯罪集团案件进行公开审理及宣判。提升“执行合同”水平，县法院执行结案2010件，结案标的27400万；简易程序结案2418件，小额诉讼结案107件，普通程序独任审205件，案件的繁简分流，简易程序及小额诉讼程序的适用提高了审判效率。

优质的营商环境，让周至县新增市场主体数量不断攀升

周至县政务服务中心推出的“2345”代办工作模式，人员覆盖面大，业务服务范围广，运行方式规范。自今年年初优化启动运行以来，群众满意度达99%，取得了较好的社会效益和经济效益。以“跑小二”代办为例，其在助力周至产业扶贫，为贫困村、贫困户代办各类合作社，老年证、票据报销等事项方面，让基层群众“零距离”感受到了“以人民为中心”的改革温度。

近年来，周至坚持“生态立县”和“开放办县”，以群众、企业满意度为标准，以建设审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的一流营商环境为目标，用心打造有温情的营商环境，成效显著。

数据显示，2020年周至县新增市场主体5633个，完成备案类项目227个，投资总量289亿元，与2019年同期相比，备案数量和投资总量分别增长227%和344%。营商环境持续改善，优化政务服务带来的审批效能及延伸服务提升，让周至已成为投资兴业的新热土。