海阳市第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕

1月24日上午，海阳市第十九届人民代表大会第一次会议在方圆会议中心隆重开幕。

大会主席团常务主席刘海彬、姜丹、张绍鹏、李英作、杨涛、崔天新、纪广惟、张玉珍、王庆先、李恩清、于军、孙东明出席会议并在主席台前排就座。于文兴、李文成、王岩、葛卫华、盖石磊、丁胡彬、高中前、孙庆钊及其他市级领导、驻军领导，主席团其他成员在主席台就座。247名代表出席了会议，符合法定人数。

上午9时，大会执行主席、主席团常务主席李英作宣布大会开幕，会场里响起了雄壮的国歌声。在到会代表的热烈掌声中，市委副书记、代市长姜丹代表海阳市人民政府向大会作《政府工作报告》。

                                                                                                                          市委副书记、代市长 姜丹作报告

报告共分四个部分:一是过去五年政府工作回顾；二是今后五年政府工作的基本思路；三是2022年政府工作重点；四是全面加强政府自身建设。

姜丹在报告中说，过去五年，是海阳发展进程中砥砺奋进、成绩斐然的五年。五年来，在上级党委、政府和海阳市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府一班人认真贯彻落实中央、省、烟台市重大决策部署，团结带领全市政府系统党员干部，以高质量发展为引领，以新旧动能转换为主线，开拓进取、创新实干、奋力突破，全市县域经济高质量发展迈上了新台阶。过去五年，经济发展稳中有进，综合实力显著增强；改革开放纵深推进，发展活力全面迸发；转调升级步伐加快，产业发展质效双优；城乡统筹联动建设，形象品质全面提升；民生投入逐年加大，社会事业全面进步。同时，新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效。

姜丹在报告中强调，中共海阳市第十五次代表大会，擘画了海阳未来五年的宏伟蓝图，吹响了“昂扬斗志启新程、奋楫笃行开新局”的集结号，发出了“聚力书写新时代现代化海阳建设精彩华章”的动员令，为市政府未来五年的工作指明了前进方向。我们将在海阳市委的坚强领导下，以昂扬的斗志、奋进的姿态，脚踏实地抓发展、促落实，奋力实现第十五次党代会确定的各项奋斗目标。未来五年，市政府工作总的指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展理念，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，深入贯彻落实市委确立的“123456”发展思路体系，加快建设具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的现代化滨海名城。总体奋斗目标是：锚定综合实力跻身烟台“第一方阵”、跨入“全国百强县”奋斗目标，矢志不渝，砥砺奋进。到2026年，力争地区生产总值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长6%以上，固定资产投资、规上工业增加值年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长9%以上。将重点抓好五个方面工作：一是持续优化区域布局，打造特色区域板块；二是持续优化产业结构，夯实县域经济根基；三是持续强化要素保障，打造宜居宜业环境；四是持续推进改革创新，激发内生发展活力；五是持续增进民生福祉，提高群众幸福指数。

报告指出，2022年是新一届政府的开局之年，是海阳县域经济高质量发展进程中具有重要意义的一年。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售额增长7%左右，居民人均可支配收入增长9%左右，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。具体工作中，重点抓好七个方面工作：一是持续放大能源优势，全力做好“双碳”文章；二是加快产业培育步伐，强力隆起产业高地；三是坚定不移改革开放，奋力夯实发展支撑；四是树牢优化服务理念，着力释放投资活力；五是加强城市建设管理，聚力提升城市能级；六是加速农业农村发展，致力推动乡村振兴；七是加大民生保障力度，努力创造幸福生活。

报告强调，新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了更高要求，政府系统将进一步转变职能，增强服务意识，创新工作思路，努力建设人民满意的忠诚型、法治型、担当型、清廉型政府。一是坚定政治方向，建设忠诚型政府；二是严格依法行政，建设法治型政府；三是勇于攻坚克难，建设担当型政府；四是守牢纪律底线，建设清廉型政府。

姜丹最后说，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在海阳市委的坚强领导下，咬定发展目标，激发奋进动力，努力实现“富一方百姓、保一方平安、正一方风气、美一方环境”的高质量发展目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议书面印发了《海阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告》《海阳市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》，一并提请代表审查。出席市政协十一届一次会议的委员和各镇人民政府镇长、街道办事处主任、市直有关部门负责人等列席会议。