区审计局抓住四点努力提高预算执行审计质量
近年来,为不断提高财政预算执行审计工作质量,区审计局在实践中努力探索预算执行审计的方法和路子,逐步形成了“‘四点’预算执行审计法”,在实践工作中取得了良好效果,该区预算执行审计项目连续多年被上级审计机关评为优秀审计项目。
把握至高点,加强审计领导。从规范领导行为、发挥领导班子的作用入手,注意解决好领导行为随意性问题,树立预算执行审计工作“一盘棋”思想。一是明确“一把手”职责。一把手要对预算执行审计亲自安排布置,参与审计方案制定,主动出面协调各方面的工作关系,对审计查出的违法违纪问题处理把关。二是明确分管领导职责。分管领导要对自己分管的预算执行审计工作目标与全局工作总目标合拍,对分管的审计项目抓出成效,发挥好独当一面的作用。三是明确审计组长职责。审计组长要对自己所承担的项目负责,出色完成项目审计任务。
寻找切入点,改进审计方法。完善预算执行审计运行机制,坚持统一计划,统一方案,统一动作,实现预算执行与其他审计的软结合。对需要在本年度开展审计的项目和政府、人大领导交办的审计项目以及当前财税体制改革中出现的重大事项需要开展审计的项目实行统筹兼顾,与预算执行审计任务统一计划安排;要总揽全局,做到预算执行审计方案与专业审计、其他审计方案在审计范围、内容和时间上相结合,并重点突出预算执行审计;在对财政、地税、国库部门全面审计的同时,每年必须选择重点审计对象,抓住2至3个重点问题或重大事项,查深查透,剖析实质和根源,提出问题、解决问题,增强审计效果。
明确关键点,写好审计报告。预算执行审计结果报告和工作报告是预算执行审计成果的集中反映,在报告的编写中应该做到:一是充分体现审计监督的独立性原则,要依法履行审计职责,坚持讲实情,说实话,报实帐;二是务必讲求报告内容的完整性,报告反映的审计内容要全面,指出的问题要符合实际,分析原因要深刻,提出的意见和建议要切实可行;三是着力增强报告的可读性,要以能让非专业人员看懂为原则,尽可能做到文字精炼,通俗易懂,尽量避免使用专业术语。
抓住着力点,转化审计成果。要达到促进财政预算规范管理的目的,审计部门要充分重视***整改、督促落实等后续审计工作,不断提高审计成果的有效性。一要抓住预算执行中数额大、范围大、影响大和危害大的问题进行***整改。二要对领导批示的问题迅速组织力量,做到快***、快督办、快纠正、快反馈,确保领导批示认真落实。三要在对预算执行审计中发现的普遍性、全局性问题督促纠正的基础上,把重点放在督促健全制度、堵塞漏洞、促进提高预算管理水平上。
(庄文生)