芝罘区市场监督管理局强化举措推进法治建设取得阶段性成效

　　    2014年以来，区市场监督管理局紧密围绕******关于全面推进依法治国若干重大问题决定的精神要求，坚持先行先试、自我加压，将法治建设贯穿于执法监管、服务发展、队伍建设的全过程，实现了工作能力和水平的再提升。

　　   一、建立三大保障，营造法治建设工作氛围

　　   一是组织保障。成立领导小组，统筹推进法治工商建设工作。机关科室和基层所队负责人全部纳入小组成员，形成工作合力。二是制度保障。健全完善执法人员上岗证、执法办案审批、行政行为权利告知、执法案卷检查、执法过错追究等一系列制度，进一步明确了执法人员的职权和责任。三是队伍保障。加强法制员队伍建设，通过小组例会、集中培训、每季执法案卷交叉检查等方式，提高业务素质。组建专业人才队伍，对重大问题开展研究。

　　   二、夯实四项基础，完善法治建设工作体系

　　   一是强化行政执法监督。对内，每年制定《执法办案质量管理评估细则》，将执法质量与年终考核相结合。建立典型案例分析、处罚决定书备案、案件质量评审等制度。认真开展电子行政效能监察，提高工作效率。对外，自觉接受人大、政协和司法部门以及社会舆论的监督。重大行政诉讼案件行政负责人出庭率100%。司法、检察建议书回复率100%。二是重视行政争议解决。完善信访处理、申诉调解、行政复议等制度，及时有效化解矛盾纠纷。三是推进行政指导创新。坚持管理与服务并重，将行政指导的柔性与行政处罚的刚性有机结合，使行政相对人更容易接受，促进了执法环境的改善。四是开展普法宣传引导。组建“六五”普法法宝讲师团，对内开展执法办案、网络监管等系列培训，对外开展法律进企业、进社区、进校园、进市场等活动。

　　   三、探索三个创新，打造法治建设区域特色

　　   一是创新行政审批方式。启动网上平台一口收件，提高服务效率。开展“服务之星”评比，强化干部责任意识，规范登记审批程序，落实行政许可行为监督。二是创新行政执法机制。探索联勤执法模式，成立12315指挥中心，实现“一口指挥、统一协调、全权处置”。畅通法律衔接机制，加强与公安、检察院等部门的协作，建立例会、信息共享等制度。三是创新日常工作方式。实施依法行政建议制度。推进信息化建设，开发无照监管、网络监管平台等软件，完善市场主体信息库等平台建设，不断以科技手段创新推动行政效能提升。(张立尧)

　　责任编辑：赵丹