新能源产品频遭双反调查应积极应对
美国商务部1月18日宣布,将对中国输美风电产品展开反补贴和反倾销“双反”调查,这是继太阳能电池后美国又一次对中国新能源产品发起贸易救济调查。
2010年我国出口至美国的太阳能电池和风电产品货值分别为15亿美元和1亿美元,受双反调查的影响,预计2012年出口美国的太阳能电池和风电产品将大幅减少。
近年来,我国不断加大对新能源领域的投入,新能源产品产能不断增加。而美国受国内经济增长乏力、贸易保护主义抬头以及政治原因等多种因素的影响,从对我国传统的轮胎、钢铁等行业贸易救济调查开始逐渐转向对我国新兴行业例如新能源产品的调查。这使得中美在新能源产品领域的摩擦升温,也使得双方就这一领域开展贸易战的风险大大增加。为有效应对美国的“双反”调查,促进我国新能源产品出口企业发展,东营检验检疫局建议:
一是积极配合行业协会应诉。通过世贸组织争端解决机制和法律手段寻求公正的解决,既有利于美方调查的公正性,也有利于企业维护自身的利益。
二是规范出口市场秩序。充分发挥政府、行业协会的作用,抬高市场准入门槛,淘汰落后产能。加强对企业的自律管理,规范企业的定价行为和销售行为,防止在国际市场上恶性竞争。
三是实施以质取胜战略。企业应加快技术创新步伐,积极开发高技术含量、高附加值产品,通过增强自主创新能力、调整产品结构、提高产品质量来应对贸易壁垒。
四是实行市场多元化战略。企业应积极开拓美国之外的其他新兴市场,如欧盟、东亚、西亚等新能源需求国,使企业受“双反”调查造成的损失降到最低。鼓励企业积极实施“走出去”战略,一些大型企业应发挥技术、规模、市场优势,可考虑在第三国设立工厂,继续维持和扩大对美国市场分额。