探索实践区域帮扶新模式

市直下派工作一队

    日前，记者在利津县利津街道张窝社区服务中心看到，近50名村民围坐一团，正全神贯注地听着农技师讲解春耕种植技术。“自从市发改委工作组给我们建起了社区服务中心，不光有了学习技术的好地方，许多和我们息息相关的事情也都能就近办了，感觉太方便了。”赶来听讲座的聂会同乐津津地说。
    据了解，该社区服务中心占地面积1万余平方米，总投资150万元，内设公安、民政、计生、卫生等基本公共服务职能，商贸经营职能涵盖餐饮服务、便民超市、生资五金，以及集贸市场等，为周边9个村、近万名群众提供便捷服务。这是市直第十五批下派工作一队积极探索实践区域帮扶新模式的一个缩影。
    市委、市政府高度重视下派帮扶工作。市委书记、市人大常委会主任张秋波到利津县后张村调研时对下派帮扶工作作出“帮民富、做示范、带周边”，“点上巩固提高，增强自我发展能力；面上突出重点，推进区域共同发展”的***精神，市委常委、组织部长刘赞杰提出“提高区域帮扶效益”的明确要求，指出下派帮扶工作，要改变帮扶村单一模式，通过帮扶乡镇，实现在乡镇层面上的快速发展，通过帮扶和影响多个乡镇，实现一个区域乃至全局的快速发展。
    在新形势下，“区域帮扶”作为适时而出现的深层面帮扶模式，正在市直第十五批下派工作一队发挥着举足轻重的作用。
    一是急群众之所急，实施了一批惠及乡镇的基础设施建设项目。经过市委办积极协调，全长8公里，投资360多万元的明谢路竣工通车，成为了横贯整个明集乡东西的交通大动脉。市住建委投资50万元，在原虎滩乡政府驻地西侧建设了一座占地近2万平方米的生活垃圾处理厂。市农业局驻汀罗镇坝头村工作组投资70万元修建破损桥涵，结束了周边数千群众常年走“泥水”路的历史。二是发挥职能优势，积极为本乡镇争取农业项目。市农业局工作组投资700万元的1万亩中低产田改造项目落户汀罗；市海洋与渔业局工作组充分发挥自身优势，争取11500亩的现代渔业项目落户刁口乡。三是多方协调，实施一批带动区域社会事业发展的项目。原虎滩乡全乡小学原有四处教学点，整体教学基础条件较差，市住建委多方筹措资金，投资330余万元帮扶建设了虎滩乡中心小学第二教学楼，实现了全乡4处小学教育资源的有效整合和共享。市教育局驻陈庄镇堐东村工作组协调市直学校向陈庄镇中小学捐赠了价值78万元的教学设备，市财政局驻盐窝镇南岭村工作组协调市联通公司在村边建设了信号塔，解决了周边村通信障碍。
    一年来，市直下派工作一队共开展区域帮扶项目13个，项目总投资2519万元；同时，积极协助县和乡镇争取各类项目20余个，有力推动了区域综合、协调、科学发展，支援了全县经济建设。
    为继续深入推进帮扶乡镇工作，市直下派工作一队各牵头部门工作组、相关工作组积极制定2010年帮扶乡镇工作计划。利津县各乡镇(办事处)与市直下派工作组进行对接，并做好拟实施帮扶项目的规划论证和方案设计等工作。本着“统筹规划、分步实施，因地制宜、突出特色，示范带动、重点突破，基层满意、群众公认，注重效益、为民谋利”等科学原则，精心组织实施，首先选择带动作用强、示范效果好的基础设施、社会事业和改善民生项目，重点确定了一批农业开发、土地整理、农村社区、产业园区、信贷融资项目。同时，依托部分基础条件好、村级班子强、发展潜力大的帮扶村，整合资源，沿线开发，连片建设，着力打造新农村建设示范片区，努力提高区域帮扶效益。      (锡洪波 周广学)