河口经济开发区开展查隐患保安全促发展活动

    河口经济开发区工会为充分发挥广大职工群众在促进企业安全生产中的重要作用，进一步加强河口经济开发区安全生产工作，严厉打击非法违法生产经营建设和治理纠正违规违章行为，坚决杜绝恶性事故发生，确保开发区安全生产形势持续稳定，按照市、区总工会安排部署，研究决定自现在起集中3个月时间组织开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动。 
    活动中，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市、区总工会关于加强群众性安全生产工作的安排部署，充分发挥工会组织体系健全和联系职工广泛的优势，主动参与，关口前移，发动职工查找身边安全隐患，防范和遏制各类事故发生，构建打非治违长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为实现“两个率先”创造良好的安全环境。
    明确排查治理的范围和内容。排查治理范围：开发区范围内各行业（领域）的全部生产经营单位、场所。主要包括： 化工、建筑施工等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施； 锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电等自然灾害影响的企业、单位和场所。排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括： 安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况； 安全生产责任制建立及落实情况； 高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况； 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况； 企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况； 企业班组安全管理情况；安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况； 应急预案制定、演练、备案和应急救援物资、设备配备及维护情况；新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况；道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况； 对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。 
    坚持属地为主与分级督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，监督检查与联合执法相结合，整个行动分四个阶段进行。动员部署阶段制定“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动实施方案，明确目标任务和工作措施，进行广泛宣传、动员、部署，召开开发区动员会议，利用各类新闻媒体，广泛宣传发动，营造浓厚社会氛围。自查自纠阶段组织本辖区、行业内所有单位、企业，对每个场所、每个环节、每个岗位、每项安全环保措施落实情况进行全面彻底自查，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。集中整治阶段协同安监、环保、公安、质监、工商等部门、机构开展联合执法行动，严厉查处打击各种非法违法违规行为，保持“打非治违”的高压态势，确保“四个一律”的要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。总结巩固阶段认真做好工作总结，梳理建立企业安全生产工作台帐，对查出的问题逐一落实责任人、整改时限和措施要求，完善各项安全生产和环境管理制度，健全长效机制，巩固行动成果。 
    加强组织协调，全面落实责任。为切实加强对活动的组织领导，成立以管委会主任任组长，工会主席为副组长，各局、室（中心）负责人为成员的领导小组，办公室设在社会事务中心，负责活动组织协调。明确工作要求和具体措施，确保工作顺利开展。加强同相关职能部门的联系，密切配合，形成工作合力。各企业要落实治违责任，严防专项行动搞形式、走过场，务求实效。
    抓好宣传发动，营造社会氛围。采取多种形式，广泛宣传报道，引导广大企业职工和人民群众积极参与、关注支持安全生产工作，主动举报安全生产和环境保护非法违规行为。同时，加强舆论监督，营造社会氛围，对因严重非法违规行为造成事故的企业，及时公开曝光。
    立足长远，建立长效机制。对专项行动开展情况进行全面验收和总结，在提炼好做法好经验的同时，建立打非治违长效机制。（张学荣 周生鑫 张荣军）