我县行政审批瘦身

“通过自查清理、审核确认和调整规范，我们最终精简保留5大项行政审批项目。行政审批数量减少后，我们将工作重心从事前审批转向事中事后监管上，努力提高服务效能和服务质量。”县住建局政务服务中心窗口工作人员陈丽说。

我县为进一步深化行政审批制度改革，加快推进政府职能转变，成立了专门的政府行政审批制度改革办公室，在承接中央省市各级下放行政审批事项的基础上，对政府部门单位行政审批项目的数量、规范名称、设定依据等进行具体规范。

清理规范审批项目。我县按照《行政许可法》和有关法律法规等规定，对各部门单位行政审批项目（包括行政许可类和非行政许可类）进行集中审核确认，将不符合规定的项目剔除出行政审批项目目录，对符合规定设立的审批项目，一一列明设定依据涉及的相关法律文件名称、文号及具体条款，依法规范项目名称、申请材料等内容。最终，我县保留了153项行政审批项目（行政许可139项、非行政许可审批14项，30项行政审批项目含子项87项），按照我省地方标准《行政审批事项编码规则》逐项赋予了唯一的编码标识，各部门单位也彻底理清了自己的行政审批项目。

提高审批服务效能。各部门单位按照“规范、便民、高效”的要求，着力简化审批服务事项办理环节和条件，优化审批流程，进一步压缩办理时限，提高服务效能。在严格落实“两集中、两到位”（集中办理，整合到位；集中入驻，授权到位）的同时，各有关部门单位均确立了行政审批服务首席代表，进一步实现了“职权集中，责任到位”；在推行“一站式服务”“一次性告知”“限时办结”和网上审批的同时，率先在工商、税务、质监、药监、交通等部门尝试并联审批，集中为三产服务业分离企业办理工商注册、税务登记等手续；在环保、国土、城管等窗口实行了现场联审制，减少了群众在窗口、部门之间跑腿，提高了现场办结率。重点工程重点项目审批手续实行全程代办，更是为企业和投资者提供了高效、快捷、优质的服务。

规范审批程序管理。县政府出台了《广饶县行政审批监督管理办法》，进一步规范和监督行政审批行为。县政务服务中心建立健全了考勤、限时办结、投诉处理等日常规范管理制度，严格执行首问负责、一次性告知、超时默认、信息公开等制度。新修订编制的《广饶县政府部门单位行政审批项目目录》，全部通过县政府网站、县编办网站、各部门单位门户网站公开，接受社会监督，今后，未列入目录管理的行政审批事项一律不得实施审批行为。同时，网上审批和电子监察系统的正式运行，实现了全员监控政务服务大厅窗口工作人员、全程监控行政审批流程、全面监控行政审批过错行为“三个全程在线监控”，避免了审批超时现象，并能及时发现和纠正违反法定程序等行为。截至2014年12月底，县政务服务中心和部门服务大厅（窗口）既受理又能办理的审批服务事项比例达到91%以上，受理各类审批项目41985件，办结40913件，办结率97.4%，提前办结天数58511天，提前办结率98.9%，审批服务提速增效明显。（牛海荣 耿明公）