小网格的大效能——我市加快推进市域社会治理现代化

10月19日，为期三天的网格员集中轮训在广饶县网格学院举行。“不仅学会了心肺复苏、消防灭火等技能，而且对法律法规、政策理论有了更多了解。”谈到培训感受，稻庄镇淄河店村网格员徐秀娟说。

在基层社会治理中，我市各县区社区网格员发挥着越来越重要的作用，真正做到了小事不出网格，大事不出社区。 记者 于中平 报道

专业专注的网格员、调解员队伍，是基层社会治理的有力支撑，也是市域社会治理工作的成效体现。这几年，我市抓住被确定为全国第一批市域社会治理现代化试点城市的机遇，加快推进社会治理网格化服务管理、市域治理运行管理、矛盾纠纷多元化解调处“三大体系”建设，走出了一条具有时代特征、体现东营特色的市域社会治理创新发展之路。

变“单打独斗”为“握指成拳”

靠着“以心换心”，东营区黄河路街道锦城社区时代康桥网格员赵大仿成了1221名居民的“心上人”。小区巡查、疫情防控、收集信息、下发通知等等，都是赵大仿的分内事。“我带领17名网格协管员，还有志愿者，有事大家一起上。”赵大仿说。

网格员的一专多能，得益于制度变革、机制创新。2018年以来，我市加大改革创新力度，将市域划分为4010个基础网格、2088个专属网格，将政法、应急、市场监管、城乡建设等涉及基层社会治理的726项工作整合优化为7大类229项，将各种力量、各类服务全部纳入一张网格运行。全市统筹752个事业编制，在市县乡三级设立47个网格化服务管理中心，实现实战化运行。按照“一格一员、一员多能”的标准，配备6100人的专职网格员队伍，在全省率先实现网格员队伍专职化。

推进市域社会治理现代化，既要在体制机制上做文章，也要在数据平台上下功夫。我市设立了全省首家市域治理运行管理中心和县乡两级分中心，聚焦自然灾害、安全生产、公共卫生和社会安全四大领域，整合网格化服务管理中心、政务服务热线、应急管理中心入驻，公安、应急等9个部门派员进驻，消防、交通等23个部门信息接入，搭建上下一体、集成高效的一体化综合指挥平台，打造了“城市大脑”，实现了“数战数决”反应快。

网格员专干网格事，“五优先”稳住心

“消防通道摆放物品，不符合消防通道使用标准。”在广饶县大王镇红星化工，企业专属网格员刘囡囡及时向车间负责人反馈所发现问题。网格员兼任安全员，让企业暖心又放心。一名网格员如何能掌握多领域专业知识？刘囡囡说，靠的是常态化培训。

近年来，我市组建了河口网格学校、广饶网格学院，与山东政法学院合作成立全省首家网格员实景实训基地，以实战为导向，常态化开展培训教育，明确每年市级至少轮训1次、县级2次、乡级4次。通过为网格员“充电”，有效激活了基层治理“神经末梢”。

7月份，河口区举行城市社区工作者招录考试，6名网格员顺利通过笔试面试，被定向招录为城市社区工作者。全方位激励，换来全身心投入。近年来，我市拿出“五优先”举措，在入党、考选、评先树优等方面向网格员倾斜，拓宽网格员发展晋升通道，让他们扎得下根、干得舒心。目前，全市共有434名网格员、25名专职人民调解员入选村（社区）“两委”班子。

“调”到心坎上，“解”在家门口

年初，利津县明集乡便民服务中心二楼“说法”工作室里进行了一场“云调解”。只用了6分钟，双方就初步达成一致。受邀以视频形式参加的部门有关负责同志，不用赶到现场，只需事先了解情况，通过手机“上云”，就在十几公里外的办公室里参与了调解。

依托网格化服务管理信息平台，我市研发建设纵向覆盖市、县、乡、社区四级，横向联通有关职能部门的矛盾纠纷调处信息系统，为网格员、调解员全部配备手持智能终端，打通了“线上+线下”“现场+远程”社会治理双通道。

力量下沉、重心下移、服务下倾。去年以来，我市在乡镇（街道）层面将网格化服务管理中心与矛盾纠纷多元化解调处中心一体运行，每个中心平均配备20名工作人员，再加上专职网格员和专职调解员，镇街社会治理力量大大增强。新体系运行以后，群众95%的矛盾纠纷在社区网格和调处中心得到解决。(记者 王俊杰 通讯员 王洪龙 崔娜)