区经济体制改革专项小组坚持以创新为抓手深化改革助推新旧动能转换

经济体制改革的主要目标是为了消除阻碍经济社会发展的各项不合时宜的体制机制。2018年，区经济体制改革专项小组针对48项经济体制改革任务，积极协调23个牵头部门，提高思想认识，制定推进措施，出台政策文件，任务落实到位，各项改革顺利推进，取得了一批推广经验，惠及全区经济社会发展的方方面面。

加强改革任务推进的宣传工作。为推进改革工作顺利进行，各部门注重加强宣传引导，利用各种形式开展舆论宣传，得到社会支持，收到良好效果，为改革任务的实施起到了积极推动作用。区发改局结合资源枯竭城市转型，在迎接国家发改委对我区转型工作的现场调研时，汇报了我区转型工作的经验做法，受到国家发改委等4部门的充分肯定，并在市委参阅件刊发我区转型的经验做法。我区资源枯竭城市转型经验2018年再次获国家年度评审第二名。区税务局利用微信平台、税企交流群、办税服务厅LED等方式，全面开展环境保护税以及水资源税相关政策的宣传力度，详细讲解环境保护税、水资源税相关税收政策，进一步帮助纳税人提高环保意识、节水意识和税法遵从度，解答企业在申报纳税等方面存在的问题和疑惑，确保纳税人懂政策、会计算、能申报，营造良好的征纳氛围。区商务局针对中美贸易摩擦引发的危机，多次组织外贸企业进行政策说明会，并根据我区出台的《促进商务经济发展的实施意见》，进一步以改革创新促进全区企业在货物进出口、引进先进技术和装备、产品认证、服务贸易、对外经济合作等方面的能力建设。

加强调查研究。承担改革任务的各部门深入一线，有针对性地开展调查研究，带着问题下去，带着方法回来，广泛听取基层人员的意见建议，使改革措施落到实处、产生效益、得到赞同。区科技局采取集中调研和平时调研相结合的方式，及时了解企业在技术、人才、项目等方面的需求，及时将收集整理的企业需求向山东理工大学等高校院所进行反馈，寻求帮助，全年累计征集并向高校发送企业各类需求200余项。区农业局针对农村产权制度改革中存的重点和难点，组织人员对未完成清产核资工作的4个村居和未完成成员身份确认的11个村居进行重点调研，提出解决问题的办法措施，全年规范集体经济合同6798份，涉及金额34924.48万元；清欠金额1295.6万元，村集体年新增收入1140.97万元；全部完成村居清产核资，共清查资产40.03亿元；完成成员身份界定并公示的村422个，占比97%，认定成员44******人；完成资产量化的村420个，占比97%，量化资产30.15亿元。区发改局、区经信局为推进新旧动能转换、推动战略性新兴产业发展、实施技术改造突破年活动，组织人员到鲁泰、唐骏欧铃、功力机械等50余家重点企业，就持续推进“三去一降一补”、实施新一轮技术改造、项目建设等进行调研，积极指导企业加快推进产业结构升级调整，推动了168项区级重点项目建设。　　　　 

一批重点改革任务取得重大突破。金融风险防控和投融资体制改革取得新进展。区金融办、区财政局加强和健全金融风险防控协作机制和地方金融监管体制，持续推进金融风险防范和化解。纳入省重点调度的山川集团企业风险化解工作取得了阶段性的成果，针对可能出现的风险点，制定切实可行的化解方案，确保操作过程合法合规。开展打击非法集资风险专项排查活动，对网络借贷平台、众筹平台、私募股权投资机构，民间投融资中介机构、电子商务、房地产及中介机构、教育机构、养老机构等开展风险排查。成立淄川区互联网金融风险专项整治工作领导小组，对网络借贷等互联网金融机构进行全面摸排，掌握机构基本情况。探索投融资体制改革，稳步推进政府性融资担保公司的组建工作。持续深化社会信用体系建设。区发改局、区财政局、区金融办积极推动《淄川区金融风险防控攻坚三年行动方案》目标任务的分解落实，协同有关部门开展打击逃废银行债务和非法集资活动、互联网金融风险排查等活动，持续开展“清收风暴诚信淄川”活动，加大力度清收和盘活不良贷款，进一步优化了社会信用体系建设。进一步完善区属国有企业体制机制。区财政局完成对国有企业的全面审计工作，从资产状况、经营状况、人员结构、历史遗留问题等全全面了解，为推进国有企业改革，落实国企也该“十条意见”提供了依据。1家国有企业落实了公司制改造完成重组，1家企业改制退出。制定了《淄川区区属经营资产统一监管的实施方案》，确保经营性国有资产2019年底基本实现统一监管。积极推进国有企业家属区“三供一业”工作，与相关国有企业“三供一业”《移交协议》已经全面落实。推进与区外院校和科研机构的交流合作。今年以来，区委组织部、区发改局、区财政局、区科技局多次组织我区企业走出去，积极主动参加国内外经贸洽谈会、展览会、对接国内外与我区企业有科技联系的专家、院士、科研院所等，引进各类科技成果超过100项。完成全区行业协会商会与行政机关脱钩工作。我区根据省市要求和区委办公室、区政府办公室关于《淄川区行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》（川办发[2017]143号）精神，扎实推进协会商会脱钩工作，截止到2018年底，我区已基本完成97家协会商会的脱钩工作。军民融合工作实现新突破。2018年9月，我区完成第一批新星集团、山东雷帕得汽车技术股份有限公司国家级、战区级、省级经济动员中心的复审工作。10月，山东省军区、省国民经济动员办公室命名我区山东国岳金刚石制品有限公司获省级经济动员中心命名。11月，淄博军分区、淄博市国民经济动员办公室通过评审，命名我区淄博鲁宝金属制品有限公司、淄博沃德机械科技有限公司两家企业为淄博市经济动员中心。截至2018年底，我市12家企业荣获国家级、省级、市级经济动员中心中我区独占5家，我区军民融合工作走在全市前列，受到市充分肯定。