多措并举凝聚强大合力为淄博医药领域高质量发展蓄势填能

淄博市行政审批服务局始终致力于医药领域营商环境改善，不断深化流程再造，通过实行医药领域“一业一证”“承诺即入”“全程电子化”“数据共享”系列举措，构筑起了医药领域政务服务强大合力，助力医药领域营商环境跃升新高度。

“一业一证”集成服务力促医药行业 “多证合一”显奇效。

全面推进医药行业“一证化”改革，落实药店行业涉及药品经营许可等7个事项、医疗器械经营行业涉及第三类医疗器械经营许可等5个事项、民办营利性医院行业涉及医疗机构执业登记等5个事项“多证合一”，制定医药行业许可规范，明确适用范围、涉及事项、实施机关、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程和时限等，细化行业综合许可流程图和申请材料清单。通过“一单告知、一书承诺、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营”真正做到了一家单位多次跑、多次报、分头办理多个证件到一次跑、一次报、同时办理多个证件的转变。通过核发行业综合许可证，将多个事项合并为“一件事”办理大大缩短了医药企业分多个时间段办理的时间，大大减轻了分多个时间段分别进行申报和核查的麻烦，许多医药企业得以受益，改革效果十分显著。

“承诺即入”信用审批再造医药领域“现场核验”新流程。

全面推行医药领域信用审批“承诺即入”新模式，对符合条件的医药企业实行信用审批“承诺即入”。对仅经营乙类非处方药的药品零售企业开设实行“备案即入”，即对仅经营乙类非处方药的药店开办实行“备案式”办理，在申请人信用状况良好的前提下，申请人按规定提交申请材料，受理人员一次告知准入准营条件，申请人书面承诺已达到审批条件，审批部门即可当场作出审批决定，免于现场核验；对连锁药店开设和一类店二类店开设以及第三类医疗器械经营许可延续（涉及冷藏医疗器械的除外）实行“先入后验”，在申请人信用状况良好的前提下，申请人按规定提交申请材料，受理人员一次告知准入准营条件，申请人书面承诺已达到审批条件，审批部门即可当场作出审批决定，事后进行现场核验。审批部门统一制定和提供告知承诺书模板，并对外公示，医药开办企业只需提供必要申请材料，并签订对应的告知承诺书即可当场发证，最大限度为申请人减材料、简手续、减时限。

“全程电子化”网上申报加快医药企业“全域化”办理。

全面推行医药企业“全程电子化”申报，依托一体化在线平台通过“全程电子化”网上申报实现政务服务“全程网办”。医疗机构设置审批和执业登记、药品经营许可、医疗器械经营许可备案、第一类医疗器械产品和生产备案、医师、护士和执业药师注册等涉及医药企业的各类政务服务事项通过山东省政务服务网统一对外公示，统一事项办理规范和标准，申请人可随时随地登陆查询办事指南。对有自建系统的如医疗机构、药品零售、医疗器械经营等事项通过自建系统进行办理，对没有自建系统的如医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收、放射诊疗许可等事项通过山东省政务服务网进行办理，指导帮助企业进行电子化申报。对企业选择“全程电子化”申报上传的材料，由帮办代办人员打包形成“电子档案”，留存备查，不重复提交纸质材料。同时，通过“全程电子化”网上申报进一步落实涉及医药企业的各类政务服务事项“跨省全省通办”“市县同权”和“市域通办”，真正实现医药领域政务服务“全域化”办理，推动医药企业更多事项就近可办、全程网办。

“数据共享”无证明城市建设实现医药申报“证明材料”免提交

全面推行落实医疗领域“无证明城市”建设，主要通过部门间“数据共享”方式实现各类证明材料的免提交，涉及17个医药领域事项38项证明材料。其中护士首次注册共6项证明材料全部取消，实现了“零材料”，医疗机构设置审批和执业登记事项共取消11项材料，执业药师首次注册5项材料取消了3项材料。持续打通系统阻隔，突破数据壁垒，通过淄博市无证明城市应用系统、淄博市政务服务平台、国家企业信用信息公示系统以及部门内和部门间核验等“数据共享”方式实现让数据多跑路，让群众少跑腿，打造智能化一体平台，为医药企业量身画像，真正实现不仅证明材料不用提交，企业已经提报过的其它材料不用重复提交，企业授权系统自动检索获取，努力实现医药领域政务服务“零材料”申报，打造医药领域“无证明城市”升级版。

下一步，淄博市行政审批服务局将继续深化落实医药领域“一业一证”“承诺即入”“全程电子化”“数据共享”系列举措，持续优化医药领域政务服务环境，坚持审批与服务并重，以实际行动擦亮“齐好办”淄博品牌。