强化国土资源合理利用切实加强生态文明建设

　　济南市章丘区人民政府副区长  王勇

　　今天是第27个全国土地日，在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在国土资源管理战线上的同志们表示诚挚的问候！向长期以来关心支持国土资源事业的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　今年全国土地日的宣传主题是“土地与生态文明建设”。寸土寸金总关国计、一陇一亩承载民生，土地是民生之本、发展之基，是不可再生、不可替代的宝贵资源。区委、区政府历来高度重视国土资源管理工作，严格执行《土地管理法》，全面贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，认真落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度，在保障发展、保护耕地、资源惠民等方面取得显著成效，为全区经济社会发展提供了坚实保障。

　　今年，区委、区政府全面对标济南“四五三”工作体系，实施交通、生态、产业、城镇四大提升工程，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区。结合十八大生态文明建设要求，狠抓土地与生态建设深度融合。一是突出规划管控推进生态文明建设。全域永久基本农田划定暨土地利用总体规划调整完善成果已通过省国土资源厅审核，本次划定按照“两个优先”的原则，对100.62万亩基本农田、49.08万亩建设用地科学空间布局，把空间内必须保留的水面、湿地和基本农田作为禁止建设区，进行控制预留，坚决不能突破刚性红线。二是突出节约集约推进生态文明建设。严格用地规划管控、用途管制，做好土地利用“加、减、乘、除”四篇文章，使每寸土地适地适用。加，即扩大增量。全年积极争取各类新增建设用地分配、追加指标4000亩以上，对山东大学等重点项目用地应保尽保。减，即盘活存量。同步推进工业用地、商业用地、城区存量地搬迁的整合集聚，工业用地按照全区产业发展布局要求，规划建设中小企业创新创业基地，聚集中小企业，消灭僵尸企业，盘活低效用地，挖掘土地潜力。对主城区小散乱的商业市场实施退城工程，进行集中规划建设。通过挖潜腾挪主城区发展空间5000亩以上，承载优质项目落地。乘，在工业园区规划建设标准厂房，翻倍提高容积率，变分散用地为集约集聚用地。同时，鼓励引导企业实施零增地技改，提高土地集约利用程度。除，加大以地招商力度，加快储备土地供应。对所有新增用地项目实行集中审核制度，严格按照国家节约集约用地标准、产业政策，合理确定用地规模，分期分批供地，防止圈地和批而未用现象。另外，扎实推进增减挂钩等工作，全年验收节余指标千亩以上，实现最佳的经济、社会、生态综合效益。三是突出强化耕地保护推进生态文明建设。坚持最严格的耕地保护制度，突出以建促保，深耕优势强力推进7.06万亩高标准农田项目实施。创新思路，积极探索建筑垃圾回填、优质表土覆盖造地新模式，统筹实施破损山体治理修复、区级自主开发项目，***耕地占补难题，释放土地资源。严厉打击、严肃查处违法违规用地，积极探索耕地保护以奖代补的措施办法，实现耕地保护由单一的数量和质量保护向数量、质量和生态协调管护转变，推进构建国土资源科学发展新机制。

　　国土资源关系国计民生，关系千家万户。珍惜、合理利用每一寸土地，是各级政府义不容辞的责任，也是全社会的共同责任。让我们携起手来，珍惜土地，集约用地，齐心护地，为加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出新的更大贡献！