济阳街道无微不至提升群众获得感严管微权力护航精准扶贫

“咱们村有几名贫困户？村里的扶贫项目分红公示了吗？村里的扶贫专岗能按时上岗吗？”6月22日，济阳区济阳街道纪工委副书记翟卫东一边核实绿化扶贫项目的苗木成活率，一边和马家村村民随意聊着天。

扶贫领域涉及大量惠民政策、项目、资金以及基层人员，容易滋生“微腐败”问题。济阳街道从细微之处入手，在扶贫项目、资金使用、干部作风等重点环节，把日常监管做细做实，规范村居干部“微权力”，在打赢脱贫攻坚战的同时，也彻底铲除“微腐败”的生存土壤。

拒腐防变 “微教育”筑牢思想防线

“每次上课，听到的反面案例都让人深受触动，也在潜移默化中提高了自己的规矩意识，要坚持做到知行合一。”作为济阳街道其中一个贫困村——宋家村的党支部书记，张传平感触颇多。而他的这种感受,很大程度上源自街道每月召开的“扶贫领域警示教育培训会”。

拒腐防变，首先要筑牢敬畏权力的思想防线。在培训会上，街道带领全体村干部系统学习《***廉洁自律准则》《***纪律处分条例》等制度文件，其中，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》是学习重点。通过微信公众号、纪委通报、主题党日活动等多种途径宣讲来自基层的典型案例和反面素材，把廉洁履职工作要求贯穿到精准扶贫全过程中，使得每一名基层党员干部明底线、存戒惧，从源头上压缩微腐败生存空间。

靶向发力 “微制度”规范权力运行

“扶贫资金的使用非常严格规范，包括贫困户、低保户的认定、扶贫项目的分红等。例如，我们村共流转出420亩土地让村民增收，近几年，有的村民家里老人去世，有的村民娶妻生子，土地流转费需根据人口增减情况重新调整。我们严格按照‘四议两公开’程序召开民主议事会，征求村民意见，村务监督委员会全程监督。村务监督委员会主任对会议结果盖章确认后，我们再去管区及街道三资中心进行审核，可谓层层把关，非常严谨。”济阳街道贫困村孟家村党支部书记王智利介绍。

有的放矢才能事半功倍，针对村干部在日常工作中易出现的苗头性、倾向性问题，济阳街道党工委坚持靶向发力，落实扶贫领域主体责任与监督责任“一岗双责”制，通过制度建设排查廉政风险、堵塞管理漏洞。先后建立完善了《济阳街道村（居）干部管理考核办法》《济阳街道村（居）集体经济组织“三资”管理办法》等规章制度，杜绝村干部违规操作、优亲厚友，让制度管住人、管好事，确保“微权力”高效规范运转。

强化制约 “微监管”督促问题整改

扶贫政策应享尽享、扶贫项目实施规范、扶贫资金使用高效，是确保精准扶贫真正落地的前提。济阳街道抽调纪工委、扶贫、财政、审计人员组成工作小组，开展“微监管”专项行动，重点排查贫困人口稳定脱贫、“两不愁三保障”落实、资金补贴发放等情况，对街道493户享受政策的贫困户逐人逐户进行核实。通过“拉网式”排查，共整改住房、饮水、医疗、人居环境等11类495条问题，确保扶真贫、真脱贫。

加强对一线监管，济阳街道成立以纪工委书记任组长的扶贫督查暗访组，采取四不两直方式，不定期检查帮扶责任人、“第一书记”、村干部扶贫工作。同时，设立举报电话、畅通网络和信箱举报渠道，鼓励群众积极参与“微监督”。

在济阳街道，群众如果对扶贫资金使用情况有异议，随时可通过街道三资服务大厅里的触摸屏进行查询。为让扶贫资金全程留痕，济阳街道研发了“农村智慧管理平台”对扶贫资金进行“云监管”，通过大数据分析、实时查询、预警提示等功能，随时可掌握扶贫资金动向，资金使用更精准、资金流向更清晰。

同频共振 “微传导”压实基层责任

为让贫困户都能住上安全宽敞的房屋，今年5月，济阳街道创新开展了“党委出资、党员出工、群众出力”模式，即由街道出资购买修缮房屋原料，党员、村干部组织本村义务工帮助贫困户修缮房屋。从商定修缮方案到购置维修材料，从准备工具到房屋验收，纪工委全程紧盯，靠前监督，排除“微腐败”杜绝“不作为”。此次贫困户房屋改造，济阳街道共出资24万余元，改造房屋61户。

“不作为、慢作为也是微腐败”，这样的观念，在济阳街道的干部中已形成共识。将管党治党责任通过“微传导”层层传递至基层，让济阳街道形成了上下一致、同心同力的扶贫工作格局。

“扶贫领域看似不起眼的‘小问题’，却是关系到群众切身利益的‘大文章’。我们提前介入，精准制定‘微制度’、做好‘微教育’、实施‘微监管’，确保管党治党压力‘微传导’到位，根除‘微腐败’滋生的外部环境，让‘微权力’有畏有为，让群众享受到精准扶贫带来的幸福感、获得感。”济阳街道党工委书记贾振中这样表示。