推进政风行风建设切实优化发展环境

推进政风行风建设 切实优化发展环境

    近年来，市纪委监察局深入贯彻落实科学发展观，以实现社会和群众满意为标准，以解决部门行业政风行风存在的突出问题为重点，深入开展优化发展环境民主评议活动，有力地促进了部门行业工作作风的转变和服务质量的提高，集中解决了一大批群众关心关注的热点难点问题，为实现全市经济社会又好又快发展提供了坚强保障。
    拓宽评议对象和主体范围，扩大评议覆盖面和社会参与度
    为充分发挥评议的最大效应，在评议对象上，市纪委监察局逐步突破以往仅限于评政府主要部门的范围，在横向上将评议对象由过去的31个增加到62个，按照职能相近的原则，将被评议部门和单位划分为经济和社会管理类、行政执法类、公共服务类等三类，基本上覆盖了全市所有的部门和行业。在纵向上，坚持重心下移，将被评议部门对应的乡镇（街道）426个基层站所和市直98个窗口单位全部列入评议范围，实现了评议工作的无缝隙覆盖。在参评人员上，不断增加评议主体的数量，评议代表扩大到社会各界11个层面，参评代表逐步增加到4000余人。同时，不断扩大普通群众的参与面，积极动员广大市民、村干部代表、村民代表、企业代表等直接参与到评议中来，真正实现了评议工作大范围覆盖、全纵深推进。
    充实完善评议内容，提高评议的针对性和客观性
    在评议过程中，市纪委监察局紧紧围绕解决损害群众利益、影响发展环境等方面的突出问题，将评议内容扩大到促进发展、依法办事、公开透明、服务和效率、问题整改等五个方面。在促进发展方面，重点评议各单位贯彻落实科学发展观及市委市政府重大决策和改革措施贯彻落实情况；在依法办事方面，重点评议行政执法部门乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪行为；在公开透明方面，重点围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题和容易滋生腐败的领域和环节开展评议；在服务和效率方面，重点对首问负责、一次性告知、AB角、限时办结、公开承诺五项制度的落实情况进行评议；在问题整改方面，重点对各部门投诉渠道是否畅通，对群众投诉和反映的热点、难点问题是否及时进行调查、处理和反馈，是否建立健全整改问题的各项制度等情况进行评议。评议内容的不断充实和完善，使评议工作的针对性和客观性大大增强，为切实开展好评议工作奠定了良好基础。
    改进评议方式方法，确保评议科学合理、客观公正
    市纪委监察局不断创新完善评议方式，采取社会问卷调查、现场集中测评、日常检查考核三种方式对参评单位进行评议。社会问卷调查即：将民主评议测评表以信函形式邮寄给市级领导干部、规模以上企业负责人、新开工建设企业负责人和全市908个行政村（居）主要负责人，由市级领导、企业法人和村（居）干部对参评单位做出直接评价。现场集中测评即：组织人大代表、政协委员、民主党派人士、企业法人代表、个体业主、村民代表、市直单位主要负责人、乡镇（街道）党政主要负责人现场填写济南市民主评议测评表，对参评单位进行现场测评。日常检查考核即：市纪委监察局根据平时明察暗访、受理投诉信访等情况，对参评单位进行考核评价。评议方式的多元化使评议工作更加科学合理、评议结果更加公平公正。
    加大问题整改和结果运用，确保评议真正取得实效
    市纪委监察局坚持把解决群众关心关注的热点难点问题作为民主评议工作的着力点，对在评议过程中征求到的意见和建议，进行认真梳理并及时向参评单位反馈，督促各单位深入分析原因，并制定切实可行的措施认真加以整改。近年来，共协调有关单位为群众解决实际问题126个。同时，不断加大评议结果运用力度。将评议结果纳入市综合考核评价体系，每年底将评议情况以适当方式向社会进行通报，垂直管理部门和单位的评议结果，同时通报其上级主管部门。根据分类得分排名情况，对成绩突出的单位进行表彰，对排名靠后、问题突出的单位，对其主要领导进行诫勉谈话，真正使参评单位受到触动，收到了良好成效。                 　　

（通讯员 马汝宝）