两案办理工作系列报道二

市发改委抓好“四个到位” 做好“两案”办理

    今年，市发改委共收到市十五届人大三次会议议案2件，市政协十二届三次会议提案7件，内容涉及工业、服务业、医疗改革、农村金融及经济发展多个方面。该委高度重视，严格按照“四个到位”的要求，以高度的政治责任感办好“两案”答复工作。经过积极努力，整个议案、提案办理工作全部结束。2件代表议案、7件委员提案回复率、满意率均为100%。
    重责任，组织领导到位。市发改委成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各承办科室负责人为成员的领导小组，把“两案”办理提上重要工作日程，召开主任办公会专题研究，按照“谁办理、谁负责”的原则，认真落实办理工作责任制，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室落实专人抓的良好局面。在办理过程中，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促检查，确保办好每个议案、提案。办公室负责督促和协调，“两案”办理工作效率明显提高。
    重实情，实地调研到位。在办理“两案”的过程中，该委注重实地调研，始终坚持“走出去”，坚决杜绝坐在办公室办理“两案”。具体把握好三个相符，即看“两案”内容与实际调研情况是否相符；看“两案”要求与政策许可是否相符；看“两案”实施与实际操作是否相符，真正掌握真实情况。如围绕“关于制定绣江路物流产业发展规划”的议案，服务业办的负责同志亲自到绣惠镇绣江路沿线钢铁市场、商贸流通产业进行调研，并听取了绣惠镇关于在济青高速路口建设重汽物流中心的规划方案，结合《章丘市2008-2012年服务业发展规划》相关内容，拟对“绣江路物流产业发展规划”纳入我市“十二五”规划现代物流业部分进行编制，更好的促进绣江路物流产业的发展。对那些情况复杂、问题不易解决、办理答复难度大的议案、提案，反复与代表、委员沟通征求意见，共商办理方案和解决办法，直到代表、委员表示满意为止。如围绕“加快发展我市农村资金互助社等新型农村机构”的提案，体改办的负责同志积极与省银监局等部门加强沟通协调，努力争取设立农村资金互助社的指标。同时，拟在供销社现有的各类农业专业合作社的基础上，选择1家改制为农村资金互助社，边发展、边总结、边推广。此外，在正式答复前都面对面地先将答复稿呈送代表、委员征求意见，对有疑问的问题耐心细致地给代表、委员解释，直到代表、委员认可后再正式答复，取得了比较好的效果。
    重落实，办理措施到位。针对“两案”中的合理建议，该委积极与代表、委员沟通，采取多种措施予以落实。各承办科室在工作机制上，充分发挥办公室的综合协调和***督办作用，充分调动具体业务科室的工作能动性，做到分工明确、责任落实。此外，许多承办科室还在工作方法上不断改革创新，以适应办理工作形势发展的需要。综合科、服务业办的同志们深入基层，加强调查研究，通过走访面商、座谈面商等方式与代表、委员沟通，直接听取代表、委员的意见，吃透代表、委员提出议案和提案的本意，在***送达复函的同时，各负责经办的同志都亲自与代表见面二次以上，通过面商了解议案和提案的中心要点，通过面商提出部门的思路，求同存异，办理工作总体质量实现了从提高回复率向提高面商率转变，从提高办结率向提高满意率转变。这使两案办理工作得到了代表、委员的理解和支持，对促进发展和改革工作的全面开展起到了一定的推动作用。
    重质量，严格把关到位。针对“两案”所反映的问题，市发改委承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见，交分管领导审阅无异议后，交主要领导审阅，签字后方可寄交给各代表、委员，确保各个环节不出差错。在打印文体上，按照《章丘市人民政府办公室关于认真做好2010年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，全部用市发改委红头文件以函的形式打印，较好地保证了办复的质量，做到了答复格式规范，文档齐全，立卷完整。在回复时间上，确保在法定期限内办结全部议（提）案。

（通讯员  张 建）