刁镇突出特色提升品位强力推进现代城镇化进程

    今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市住建委的指导下，刁镇坚持以科学发展观统领全局，按照“统筹发展、辐射带动、城乡一体、服务民生”的思路，立规谋城，聚力建城，精心管城，强力推进现代城镇化进程，聚力建设章丘市域次中心综合体。
    一、立规谋城，优化统筹发展的空间布局

    规划是城镇建设的灵魂。今年，市委、市政府投资150万元，聘请上海同济大学制定了刁镇作为市域次中心的城区控规。刁镇按照控规要求，坚持“土地集中经营、项目集中落户、农民集中居住”的原则，推动镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水系建设等规划的相互衔接，进一步明确了“中轴提升、东西拓展、开发南部、升级北部”的发展思路。中轴提升，即以彰显现代风貌和历史文化为目标，提升改造中心大街，大力发展购物、商务、休闲等现代服务业，将其打造成具有浓郁儒商文化特色的商贸精品街。东西拓展，即在现东外环、西外环的基础上各向外平移600米，规划建设新东外环、西外环，拓展发展空间。开发南部，即以刁镇广场、景观湖、漯河湿地公园为载体，加快实施创业服务中心、中石化天然气入章门站等一批功能项目，推进南部地区的城镇化进程，全力打造集商务办公、休闲旅游、住宅开发为一体的现代化滨河新城。升级北部，即以化工园区为载体，建设具有辐射带动作用和区域竞争力的新型工业化城区。

    二、聚力建城，塑造辐射带动的特色城镇

    建设是城镇发展的基础。刁镇坚持把建设作为推进城镇现代化的抓手，牢固树立“钱从资产中来、钱从政策中来、钱从机制中来”的观念，多渠道筹集城建资金，积极用市场的钱办城镇建设的难事。今年，刁镇被济南市定为重点城镇，“十二五”期间，每年将得到补贴资金1000万元。今年以来，重点实施了道路提升、社区建设、环境整治、环城水系、污水处理等五大城建工程。道路提升工程。投资5000万元，提升改造文祥路、文祥路北延、南外环、东外环、王三村北路等主次干道；投资850万元，完成化工园区内圣泉路和绿野路的改造提升。社区建设工程。有序推进瑞祥名城、盛唐世家、张官、文祥四大社区建设。其中，盛唐世家、张官、文祥总建筑面积近40万平方米。文祥社区、张官社区已竣工多层楼房10栋，6栋小高层正基础施工；盛唐世家社区分5年完成，目前正处于前期准备阶段。环境整治工程。投资600余万元用于城乡环卫一体化，将51个行政村全部纳入环卫一体化范围，镇村面貌焕然一新。环城水系工程。投资1200万元，将原立交桥东侧景观湖扩大34亩至70亩水域面积，在立交桥西侧新建36亩景观湖，打造了开放性生态城镇绿色地标。污水处理工程。配合明水经济开发区完成市第二污水处理厂及城区北外环排水排污工程，建设垃圾中转站，提升垃圾消纳处置能力。第二污水处理厂将于近期建成运营，可实现日处理污水4万吨，日回用水1万吨，年消减化学需氧量排放量5840吨，为产业集聚发展、项目集中布局、资源集约利用打造了全新的平台。

    三、精心管城，凸显城乡一体的发展品位

    城建工作“三分建七分管”。在高标准完成硬件基础设施工程的同时，刁镇积极探索健全完善城镇管理制度和办法，在科学管理中实现城镇高效有序运转。严把管理关口，构建生态屏障。严把新上项目环境管理关口，实行环境影响评价和保护“三同时”制度，积极引进低耗能、低排放、高技术、高附加值项目，取缔了章邹路两侧小水洗等污染型小企业，着力发展循环经济、绿色经济，努力构建生态安全屏障。加强专项整治，深化整治效果。深入开展“拆违拆临”、“环境卫生”、“交通秩序”、“户外广告”、“惩治破坏公共设施”等五大专项整治行动。对重点路段广告牌匾统一尺寸规格和颜色款式，对占道经营、乱停乱放等行为集中整治，对道路保洁、垃圾转运站运行、环卫设施设置与管理常抓不懈，定期检查。健全长效机制，推进持续发展。按照“转变观念、理顺体制、创新手段”的要求，健全完善了责任、服务、管理、考核四大机制。责任机制，就是通过签订目标责任书，明确各部门、单位、村组在环境综合整治、优化市容市貌工作中的任务、责任和要求；服务机制，就是严格执行岗位责任、首问负责、服务承诺等制度，全面提高机关工作效能和服务水平；管理机制，就是建立和完善车巡步巡相结合的日常巡查制度、规范和处罚相结合的日常管理制度、沿街业户“门前五包”等制度；考核机制，就是建立年终考核制度，奖优惩劣，不断提升城镇形象和群众满意度。

    四、服务民生，充分发挥城镇建设功能

    城镇化建设成果最终要体现在改善民生上。刁镇坚持共建共享，致力民生改善，不断提升群众生活质量和幸福指数。夜行环境得到改善。投资180万元，在S242、刁索路、文祥路北延段等道路两侧新安装路灯200盏，方便了群众夜间出行。办学条件得到提升。在去年投资3200万元完成中心中学、旧军小学、芽庄小学、刘官小学等8所学校改造提升的基础上，今年又投资2500万元，用于中心小学、曹庄小学、田福小学等校舍改造。生活质量得到提升。投资200万元，对刁镇广场年久失修的设施进行了维修改造，改善了环境质量，提升了广场品位，为广大群众提供了休闲、娱乐场所。