仲宫的绿色致富路
在保护中发展、在发展中保护,仲宫镇按照“政府主导、市场运作、多元投入、组团开发”的思路,把发展以服务城市为方向的生态旅游农业,作为发展山区现代农业的龙头产业来抓,走出了生态不断改善、农民持续增收的新路子。全镇形成了以7大生态旅游景区为龙头,6处观光农业园区和基地为主体,300多个农家乐为补充的四季旅游格局,60%以上的农户通过生态旅游农业的发展走上了致富路。先后被授予“全市现代农业特色品牌示范基地”、“全省无公害农业标准化生产基地”、“省级环境优美乡镇”和“省级文明村镇”等称号。
更新观念,积极探索生态富民路子
仲宫镇地处南部山区三川四峪交汇之处,是我市实施“南控”战略的核心区域。长期以来,多数农民靠种果树或到城里打工维持生活,农民收入和经济发展受到一定影响。近年来,镇党委政府在学习实践科学发展观的过程中进一步认识到,“南控”并不是没有发展空间,关键是要更新观念,找准符合本地实际的发展路径。
该镇在学习借鉴北京、成都等地城市近郊农村发展经验的基础上,提出了“生态立镇、旅游兴镇”的指导思想,确定了以服务省城为方向,以发展生态旅游农业为龙头,优化产业结构,带动农民增收,繁荣镇域经济的总体思路。该镇深入开展解放思想大讨论活动,引导全镇上下牢固树立“在保护中发展、在发展中保护”的可持续发展理念,把农业当旅游业来培育,把农村当景区来建设,把农民当业主来培养,营造了浓厚发展氛围。
做好山水文章,构建生态旅游农业产业体系
观念决定思路,思路决定出路。该镇依托丰富的山水资源,坚持多元化投入、市场化运作、组团式开发,构建起了大型旅游景区、农业观光园区(基地)和特色农家乐互为补充、层次分明、适应不同旅游消费群体的生态旅游农业发展格局。
大力引进发展综合性旅游景区。坚持把观光农业、生态旅游项目作为招商引资的方向和重点,着力培育规模大、带动能力强的“航空母舰”。强化政府引导,营造良好环境。近年来,在不断提升红叶谷、金象山游乐园、卧虎山滑雪场等景区规模档次的同时,又先后引进新上了世纪园、波罗峪休闲度假区、大佛寺观光园等总投资10多亿元的旅游项目,许多没有耕种价值的荒山、荒滩、荒地资源,变成了一个个大型生态旅游景区,形成了“春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬滑雪”的四季旅游格局。
组团式开发观光农业园区。农业园区是发展生态旅游农业的主要载体。仲宫镇重点规划建设了环湖生态农业观光园项目,并以其为核心,辐射带动全镇生态旅游农业实现组团式聚集发展。项目区规划面积2.5万亩,主要建设“一地六园”,即1个万亩无公害蔬菜生产基地和6大休闲采摘观光园区。项目建设一年多来,营而蔬菜公园、杨而休闲度假园、卧虎山垂钓园等都已初具规模,今年上半年接待游客近10万人次,成为省城居民自驾游、休闲游的首选之地。
提升农家乐档次和水平。加强对农家乐的引导和规范,力促农家乐从数量型向质量效益型转变、从单一经营向多元化经营转变、从无序竞争向规范化服务转变,逐步提升经营档次和水平。制订了农家乐管理标准和星级业户评定制度,实行门前“五包”,加强食品安全及环境卫生监管。重点扶持旅游特色村发展,培育农家乐旅游品牌,全镇以休闲、观光、采摘为亮点的旅游特色村发展到20多个。今年以来,集中开展了农家乐综合服务提升行动,从经营、卫生、服务等方面进一步加强管理和培训,提升服务水平,为全运会召开营造了良好的旅游服务环境。
永续利用,促进生态旅游农业持续发展
发展生态旅游是一把“双刃剑”,如果处理不好保护与开发的关系,就无法实现资源的永续利用。仲宫镇牢牢把握生态保护这个核心,狠抓基础,优化环境,促进了生态旅游农业的持续健康发展。
大力实施生态绿化工程。保护生态、植树造林不再是实施“南控”战略的无奈之举,而已成为仲宫发展生态经济的必然选择。该镇加大生态保护力度,彻底关停了19处矿山,对存在违法行为的违法占地全部予以处理,共拆除违章建筑面积5万多平方米。组织实施了“三川增绿”等各类绿化工程,广大干部群众主动投工投劳,仅近两年就投入1000多万元、绿化荒山2.6万亩,计划再用三年时间把所有荒山全部绿化,建成绿色仲宫。立项实施了锦绣川、锦云川等小流域综合治理项目,治理面积1万亩,水土流失治理度达到85%以上。投资400万元实施了道路精品绿化工程,构建起通达各村各景点的绿色网络。全镇林木覆盖率由2007年的54%提高到58.3%。
调整优化农业产业结构。按照“点上抓园区、面上抓调整”的思路,以农业的功能性调整为方向,拓展“生产、生活、生态、服务”四大功能,努力把仲宫建设成为服务省城的大果园、大菜园和鲜食作物、小杂粮生产供应基地。以市场为导向,突出“一村一品”“多村一品”,集中连片发展,规划建设了6大标准化无公害农产品生产基地,即1.5万亩无公害蔬菜、4万亩优质果品、1.5万亩鲜食作物、5000亩花卉苗木、5000亩中草药种植和5000亩优质杂粮基地。重点培育发展3家市级农业龙头企业和24个农民合作社,申报认证了14个绿色无公害农产品品牌,带动农民调整种植结构。全镇粮、果、菜面积比例由三年前的5:4:2调整到2:5:3。现在的仲宫已经很难看到传统的棒子麦子,而是处处花果飘香,展现了省城后花园的无穷魅力。
加强旅游基础设施和城乡环境建设。抓住被列为全市城镇建设行动试点镇的机遇,圆满完成了镇驻地骨干道路拓宽改造,基本实现了村村通公路、通公交车、通自来水、通有线电视“四个村村通”,为游客到来打下了良好基础。加强旅游购物设施建设,引进南方富申公司新建了大型综合性商业街区———上海街,入驻工商业户120余家。加强污水处理设施建设,投资2300万元建设了仲宫污水处理厂并投入试运行,日处理污水5000吨。开展生态文明村创建活动,79%的村成为区级生态文明村。
综合带动,新农村建设“助推器”
从仲宫近年来的实践看,生态旅游农业对农村的综合带动功能远远大于其创造的直接经济价值,已成为全镇发挥生态优势的“转化器”、加快新农村建设的“助推器”、统筹产业发展的“联动器”,取得了良好的生态、经济和社会效益。
改善生态环境。生态环境越好的地方,旅游人气就越旺,农民的收入就越高,这就使保护生态、建设生态成为广大农民的自觉行动,由“要我保护”变成了“我要保护”。农家乐经营业户、各大景区更把生态绿化当作经营之策,促进了生态环境的持续改善。
促进农民持续增收。生态旅游农业的发展使农产品变成了独特的旅游商品,突破了传统的农产品销售模式,可以直接挂在藤上、挂在树上卖,价格远远高于过去农民自己运到城里沿街叫卖。全镇发展采摘观光农业的亩均收入过万元,营而蔬菜公园大棚采摘区亩均收入高达3万元。刘家村村民采取以地入股方式成立了八里峪生态观光农业合作社,对6500亩山地进行统一规划,综合开发,规模经营,村民收入两年翻了一番多,该村这种以合作社催生土地流转、发展生态观光农业带动全村共同富裕的发展模式,经媒体报道后在社会上引起强烈反响,各地纷纷前来学习参观。
激活农村经济。生态旅游农业不仅本身就是以服务性为主的劳动密集型产业,还能拉动农副产品加工、手工艺品加工以及商贸、交通、运输等相关产业的发展,在带动区域经济发展上具有乘数效应。按照去年全镇旅游收入2.7亿元计算,能为全镇带来11.6亿元的消费收入。生态旅游农业的快速发展,使农业变成了三产,农村变成了景点,农民变成了工人和旅游服务者,全镇旅游业直接从业人员3000多人,相关产业从业人员过万人,60%以上的农户直接或间接通过生态旅游农业的发展走上了致富路。
加快城乡一体化发展。每年300多万人次的城里人到仲宫旅游、观光、采摘,使仲宫真正融入了省城的发展,加快了城市资金、人才和各种资源向农村的流动,缩小了城乡发展差距。旅游业的快速发展,促进了农村基础设施和农民生产生活条件的改善,许多新信息、新理念也被带到农村,对农民素质和乡风民俗都有着潜移默化的影响,加快了新农村建设。许多过去贫困落后的村,通过发展生态旅游农业,群众过上了“生产发展、生态良好、生活富裕”、让城里人都羡慕的小康生活。
信息来源:区新闻中心