中共历城区委十二届八次全体会议举行

　　***济南市历城区第十二届委员会第八次全体会议公报(2010年7月23日 ***济南市历城区第十二届委员会第八次全体会议通过)
　　***济南市历城区第十二届委员会第八次全体会议，于2010年7月23日举行。出席会议的有区委委员30人，区委候补委员8人。区纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。会议由区委常委主持。
　　全委会深入学习贯彻中央关于加快经济发展方式转变的决策部署和省委九届十次全会、市委九届八次全会精神，审议通过了《中共济南市历城区委、济南市历城区人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见》，区委书记李胜利作了***，对加快经济发展方式转变、调整优化经济结构提出了明确要求。区委副书记、区长吴承丙就当前经济形势和转方式调结构的重点任务讲了重要意见。
　　全委会一致认为，加快经济发展方式转变首先要转变观念、拓宽思路、明确方向，努力在“为什么转”、“向什么方向转”、“如何更好地转”等重大问题上形成共识与合力，以新的观念引领新的发展。一要明确“为什么转”，切实增强加快经济发展方式转变的责任感和紧迫感。从中央和省市的要求看，各级都反复强调转方式的重要性和紧迫性，指出粗放型增长方式难以为继、不可持续，加快经济发展方式转变迫在眉睫、刻不容缓；从历城的情况看，近年来经济实力不断增强、城市建设加快推进、社会事业繁荣发展、人民生活持续改善，经济社会发生了显著变化，省会现代化中心城区建设取得了重大进展，经济素质和整体实力得到较大提升，同时，经济社会发展中仍然存在结构不优、效益不高、空间不大、活力不足的问题，加快转变经济发展方式不仅是大势所趋，更是发展所需。各级各部门必须正确把握这一总趋势，加快经济转型升级，努力在更高层次、更高水平上推动经济社会又好又快发展。二要明确“向什么方向转”，牢牢把握大力发展城市经济这一主题。城市经济是以城市为载体和发展空间的经济。历城具有发展城市经济的区位优势、产业基础、科技支撑，各级各部门必须立足区情，抢抓机遇，坚定不移地把大力发展城市经济作为加快经济发展方式转变的根本切入点和重要突破口，作为加快省会现代化中心城区建设的必然选择和必由之路，务求取得扎扎实实的成效。三要明确“如何更好地转”，牢固树立与城市经济相适应的思想意识。要牢固树立城市意识，不断强化城市是先进生产力主要载体、城市化是现代化必由之路、抓城市建设就是抓发展惠民生的意识，努力提高产业发展高端化水平、土地利用集约化水平、城市建设现代化水平、城市管理精细化水平；要牢固树立统筹意识，充分利用城市的辐射、带动、引领、集聚功能和作用，着力破除城乡二元结构，促进城乡经济深度融合、互补发展，加快形成城乡经济社会一体化新格局；要牢固树立效益意识，不断强化财税效益理念，最大限度地提高单位面积土地的产出效益，将发展成果更多地体现在企业增效、财政增收、就业增加和群众得实惠上；要牢固树立率先意识，牢牢把握大力发展城市经济这一主题，努力做到思想上争先、工作上创优，推进转方式调结构工作走在全市乃至全省的前列，加快实现由经济大区向经济强区的跨越。
　　全委会审议通过了《中共济南市历城区委、济南市历城区人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见》，从十一个方面对加快经济发展方式转变作出了部署。(一)加快经济发展方式转变的总体要求和主要目标；(二)充分发挥区位综合优势，加快形成以服务经济为主的产业结构；(三)推进工业结构优化升级，建设先进制造业基地；(四)积极发展都市现代农业，提高农业发展质量和水平；(五)大力推进自主创新，加快创建创新型城区；(六)坚持扩大有效需求，促进投资消费出口协调增长；(七)实施新型城市化战略，不断拓展城市发展空间；(八)强化能源资源节约利用和环境保护，建设生态文明城区；(九)健全阳光民生救助体系，促进经济社会协调发展；(十)加快推进体制机制创新，增强发展的动力；(十一)加强组织领导，狠抓工作落实。
　　全委会指出，今后几年是决定我区打赢转方式、调结构这场硬仗的关键时期。必须进一步突出“大力发展城市经济”这一主题，按照“挖掘新潜力，增创新优势，谋求新跨越”的总体要求，不断拓展城市发展空间，打造现代产业体系，统筹推进工业化、城市化和都市农业现代化，推动三次产业协同发展、融合发展，提高人民生活质量，不失时机地把省会现代化中心城区建设提高到一个新水平。
　　全委会要求，全区各级各部门和广大党员干部要把握重点，努力在加快经济发展方式转变上实施新的突破。一是坚持把旧城改造、新区开发作为加快经济发展方式转变的强大引擎。围绕为发展方式转变提供更高层次的平台、为城市经济发展提供更加坚强有力的支撑、为人民群众提供更好的居住环境，突出规划引领，突出片区带动，突出管理提质，强力推进旧城改造和新区开发，努力建设环境优美、功能完善、充满活力、宜业宜居的现代化中心城区。二是坚持把提升传统产业、培育高端产业作为加快经济发展方式转变的战略重点。以培育发展载体为途径做大现代服务业，以科技创新为支撑做强先进制造业和高新技术产业，以园区建设为带动做优都市现代农业，以新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、航空产业等若干重点领域为突破口培育发展战略性新兴产业，着力打造以现代服务业为主体、以高新技术产业和先进制造业为支撑、以都市现代农业为基础的现代产业体系。三是坚持把改善民生、促进和谐作为加快经济发展方式转变的根本目的。要不断完善阳光民生救助体系，整合全区救助资源，完善救助管理机制，拓展救助内容，努力让更多的群众感受到党和政府的温暖。要加大财政投入力度，全力实施“十大惠民工程”和“十大救助工程”，重点实施助学、就业、医疗、养老、安居、应急等救助行动，让更多群众得到实惠。要全力维护社会和谐稳定，注重固本强基抓源头。固本，就是要做到关口前移，把改善民生、保障群众利益作为维护稳定的根本措施，从源头上预防和控制各种矛盾问题的发生；强基，就是要实施重心下移，着力抓基层、打基础，努力筑牢社会稳定第一道防线，切实解决影响社会和谐稳定的基础性问题。
　　全委会强调，加快经济发展方式转变，必须进一步加强对转变发展方式的领导，提高驾驭科学发展的能力和水平，创造性地开展工作，确保各项任务落到实处、取得实效。一要提高素质能力。要认真学习城市规划、建设、管理方面的知识，认真学习产业转型升级、战略性新兴产业培育方面的知识，认真学习外地的成功经验和做法，大胆探索，敢为人先，敢于直面矛盾，善于攻坚克难，努力解决发展过程中的深层次矛盾和问题，解决影响经济发展的土地、资金等瓶颈制约。二要完善体制机制。要适应转方式、调结构的要求，着力完善政策保障机制、工作推进机制、考核评价机制，在财税、产业、土地等方面，制定更加符合实际、更加富有效果的政策措施，重点完善旧城村改造和农村住房建设以及信访稳定工作推进机制，加大对旧城村改造、现代服务业发展、战略性新兴产业培育、社会事业发展、民生改善等方面的考核力度，为加快经济发展方式转变不断注入新的强大动力。三要转变工作作风。要扑下身子，真抓实干，主动了解群众的所思所想、所盼所求，切实提高工作效率，着力在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效，努力创造实实在在的业绩，使各项工作真正能够经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。
　　全委会指出，今年以来，全区经济实现了平稳较快增长，主要指标持续向好。但当前经济运行还面临许多不确定、不稳定因素，要始终保持清醒的头脑，牢牢把握工作主动权，切实把工作做细做好，确保全面完成全年各项目标任务。做好当前经济工作，要坚定不移地打好转方式调结构攻坚战，着力推动服务业跨越发展，着力推进工业结构优化升级，着力推进农业提质增效，确保完成节能减排任务；把推进城镇化作为转方式调结构的重要依托，积极拓展城市发展空间，大力推进农村住房建设和危旧房改造，加快重点基础设施建设，努力提升城市管理水平；把投资和财税工作作为转方式调结构的强力支撑，进一步强化支撑保障作用，增强发展后劲，提高发展质量；把改善民生作为转方式调结构的出发点和落脚点，抓好就业再就业工作，进一步完善社会保障体系，促进教育事业提升发展，推动卫生事业改革发展，努力促进经济社会协调发展。
　　全委会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以***同志为***的***周围，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，加快经济发展方式转变，扎实做好当前各项工作，努力为建设省会现代化中心城区做出新的更大的贡献。

（作者：王震）信息来源：新闻中心