我省用置换债券清偿政府拖欠工程款278亿

　　今年以来，我省充分利用地方政府置换债券加快政府拖欠工程款清偿进度，取得显著成效。据统计，截至6月底，全省已累计偿还拖欠工程款520亿元，其中使用置换债券置换278亿元，占已偿还总额的54%。

　　今年，中央扩大地方政府置换债券发行规模，为通过置换债券解决纳入政府债务管理的，包括政府拖欠工程款在内的逾期债务提供了可能。省财政抓住这一契机，迅速行动，要求各市县逐笔核实政府拖欠工程款债务信息，积极用好政府置换债券政策，确保年内全面解决已纳入政府债务系统的政府拖欠工程款问题。各市县财政部门对照2015年审计确认的拖欠工程款数据，与政府债务管理信息系统中经清理甄别确认的政府债务信息进行逐笔核对，逐个项目进行梳理，并建立了拖欠工程款清理台账。为确保资金早到位、问题早解决，上半年，我省已分四批共发行置换债券1909亿元，相关资金已全部下达市县，为各地清偿政府拖欠工程款提供了有力的资金保证。

　　虽然目前山东各级清偿政府拖欠工程款工作取得了一定成效，但也面临一些问题。据省财政厅政府债务管理办公室主任王元强介绍，部分未纳入政府债务管理的拖欠工程款在清偿资金落实上存在一定困难。这部分债务，主要是由政府投融资平台公司承借，经清理甄别确认由平台公司自行承担。对这部分非政府债务，按财政部规定，不能使用置换债券进行置换。由于当前各地原政府融资平台公司转型改制后融资渠道受限，导致清偿工作资金压力较大。另外，部分陈年老账清偿难度较大，由于拖欠工程款时间较长，资料不全，竣工决算与审计工作难以开展，给清偿工作带来困难。

　　下一步，我省将进一步加大置换债券发行力度。督促市县将尚未纳入今年置换债券发行计划的拖欠工程款债务，全部纳入下半年置换债券发行计划，并妥善组织好债券发行工作，为清偿政府拖欠工程款提供充足的资金保障。按月调度各市县拖欠工程款的偿还情况，对各市县的清偿进展情况进行考核，对于清偿进度慢、资金到位不及时的市县进行通报、约谈。加强对市县清偿拖欠工程款工作的监督检查，确保偿债资金及时、足额拨付到债权人手中。同时，着力建立长效机制，在及时处理政府拖欠工程款历史遗留问题的同时，各类新建政府投资类项目在可行性论证阶段必须首先落实建设资金来源，切实避免形成新的政府拖欠工程款，更好地维护政府信誉。（记者　姜宏建　通讯员　孔进　李晓梅）