山东半岛城市群明确四大定位

　　日前，省政府印发《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》(以下简称《规划》)。14日，省政府新闻办召开新闻发布会予以解读。《规划》提出，到2030年，将山东半岛城市群全面建成发展活力足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群。

　　和本世纪初概念提出时的8市范围不同，本《规划》的“山东半岛城市群”范围覆盖全省17设区市。《规划》明确了山东半岛城市群的“四大定位”：我国北方重要开放门户、京津冀和长三角重点联动区、国家蓝色经济示范区和高效生态经济区、环渤海地区重要增长极。

　　“经过十多年不懈努力，山东半岛城市群建设取得了显著成效，得到广泛认同。但与国内外发达城市群相比，在整体发展水平、作用发挥等方面还有差距，存在核心城市竞争力不够强、城市间协作机制不够健全、快速交通体系不够完善等问题。”省住房城乡建设厅厅长王玉志告诉记者，“这次的规划，就是要推动山东半岛城市群主动转型、率先转型。”

　　山东半岛城市群的空间战略是构建“两圈四区、网络发展”的总体格局。“两圈四区”即济南都市圈、青岛都市圈，烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。《规划》提出，培育壮大济南都市圈、优化提升青岛都市圈，推进都市区一体化建设。

　　《规划》明确，济南都市圈重点突出省会城市优势，强化与周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，建设成为半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域。青岛都市圈重点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。积极培育发展烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区，推动区域设施共建、市场共育、服务共享、环境共保。加快提升沿海城镇发展带，优化培育济青聊、京沪、滨临、烟青、德东、鲁南等发展轴线，构筑“一带多轴”网络体系。

　　《规划》提出，优化城市群人口布局，到2020年，山东半岛城市群总人口达到1.02亿左右，城镇人口6700万。济南、青岛迈入特大城市行列，临沂、烟台、淄博、济宁、潍坊进一步壮大规模，枣庄、威海、德州等8城市发展成为大城市。到2030年，山东半岛城市群总人口达到1.06亿左右，城镇人口8000万左右。

　　《规划》提出，推动城市群产业协同发展。优化城市群产业结构，大力发展高端制造业，做大做强现代服务业，推动传统产业转型升级，着力构建错位发展、分工协作的产业体系。实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，实现“山东制造”向“山东创造”转变。以产业园区为载体，引导产业集聚发展，加快建设协同创新、合作共赢的现代产业集群。积极推进产城融合，引导产业发展与城镇扩容良性互动，支持有关城市建设国家级产城融合示范区。

　　作为设施支撑，《规划》提出完善城市群交通网络，构建城市群3小时交通圈、都市区节点县市1小时交通圈、设区市中心城区与周边县市1小时通勤圈；完善城市群设施网络，共建水利基础设施网络、能源基础设施网络、信息基础设施网络，使之布局合理、功能完善、衔接紧密、保障有力，增强综合承载能力；完善城市群生态网络、推动城市群绿道网络建设，强化环境污染联防联治，统筹区域环境基础设施建设，协同治理环境污染。

　　“接下来，我省将组织编制都市圈(区)规划，制订近期行动计划。”省住房城乡建设厅巡视员耿庆海告诉记者，我省将制订支持城市群发展的具体政策，在项目安排、资金投入、土地保障等方面给予支持。省城镇化办公室将建立规划实施绩效评估机制，定期研究、解决规划实施中的重大问题，加强***监测、督促检查和实施评估，推动《规划》全面实施。（记者　杨学莹）