鲁力同甘演绎山海情深——山东甘肃东西部扶贫协作硕果累累

　　众志千帆举，共赢万木春。

　　助力44多万贫困人口脱贫，9个贫困县（区）和1707个贫困村全部摘帽，贫困发生率从2016年底的18.7%下降到零……青岛与陇南，一个在黄海之滨，一个居陇山之南，两个相隔千山万水的地方通过扶贫协作，结下了深厚的山海情谊。

　　2016年青岛市与甘肃省陇南市被确定为东西部扶贫协作结对帮扶关系后，山东牢记******嘱托，按照***决策部署和两省工作要求，在***扶贫办的有力指导下，始终把扶贫协作作为分内之事、工作要事，与陇南并肩作战、合力攻坚，在打赢脱贫攻坚战中展现了青岛作为、齐鲁担当。

　　扛起责任，合力打赢脱贫攻坚战

　　山大沟深、交通不便、信息闭塞……大山深处的陇南市，几乎具备秦巴山集中连片特困地区的所有特征，是甘肃省脱贫攻坚的主战场之一。2011年底，全市有建档立卡贫困人口130多万人，占甘肃省贫困人口的五分之一，贫困发生率53%，居甘肃全省第一。

　　一滴橄榄油折射大变化。

　　油橄榄是陇南市特色产业，过去一直面临着渠道单一、种植管理缺乏、品牌知名度低等难题。如何把橄榄树变成致富增收的“摇钱树”，一直困扰着当地干部群众。依托青岛海尔卡奥斯工业互联网平台赋能，油橄榄产业正在实现与大数据、云计算、物联网、区块链技术的深度融合。这一模式将推广到陇南绿茶、中药材、旅游等特色产业中。

　　山海情，一家亲，鲁甘共念“山海经”。

　　脱贫攻坚战以来，特别是2016年7月20日东西部扶贫协作座谈会召开后，山东省委、省政府坚持高位推动、加强顶层设计，出台《关于深入推进对口支援和扶贫协作工作的意见》、扶贫协作三年行动计划等一系列文件，分年度制定工作重点事项，细化分解任务，推动工作落细落实。青岛市委、市政府顶格推动，45次召开会议专题研究，每年最先部署扶贫协作任务，最先安排党政主要领导到陇南考察对接，最先拨付财政援助资金，将扶贫协作陇南列入全市经济社会发展综合考核和重大事项督查范围，构建起了各级书记亲自抓、四大班子共同抓、社会各界合力抓、青陇双方协同抓的组织领导体系。

　　脱贫攻坚离不开真金白银的投入。2016年以来，青岛累计向陇南安排财政援助资金15.67亿元，年均增长85.6%，其中，投入深度贫困地区9.85亿元，聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全突出短板，先后实施援建项目761个，助力陇南优先解决看病难、上学难、住房难、吃水难、行路难、增收难等民生迫切需求。

　　倾力帮扶加快脱贫攻坚进程。扶贫协作以来，陇南进入了减贫人口最多、面貌变化最大、群众增收最快和最有获得感的时期，44多万贫困人口脱贫，贫困县（区）和贫困村全部摘帽，贫困发生率下降到零，脱贫攻坚目标如期高质量全面实现。

　　产业扶贫，增强“造血”能力

　　脱贫攻坚主战场上，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

　　2020年3月，利和味道（青岛）食品产业股份有限公司陇南项目试产成功，达产后可年处理花椒5000多吨，年产值达8亿元，可吸纳120人就地就业，通过花椒采购可惠及当地农户50000余户。

　　“坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量做事。”结合两地实际，青岛携手陇南持续实施产业合作，发挥青岛资金、技术、信息的优势，依托陇南优质的花椒、辣椒、中药材等“特别特”资源，找到与青岛企业发展的耦合点，推动更多生产要素向陇南聚集。

　　引进的湘鲁食品辣椒深加工项目，年可实现产值3亿元，发展订单辣椒种植10万亩；

　　引进的康大肉兔项目年可出栏肉兔50万只，带动3000农户种植牧草5000亩，第一批种兔已经引入武都坪垭产业园……

　　在两地干部群众的努力下，陇南市特色产业不断壮大，配套探索出产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等多条有效路子，走出了一条属于陇南的脱贫之路。

　　为推动“青企入陇”，青岛专门制定响应鼓励政策。目前已助力陇南建设产业园区3个，累计签约产业项目50个，实际到位资金7.61亿元，带动6.49万名贫困人口脱贫，完成消费扶贫额8.21亿多元，“麻辣双椒”等产业扶贫典型在全国推广。

　　答好“加试题”，不断提升协作水平

　　2020年初，疫情突如其来，给脱贫攻坚带来极大困难。中央对未摘帽的52个贫困县和1113个贫困村挂牌督战，其中包括陇南3个深度贫困县、53个深度贫困村。面对疫情这道“加试题”，山东非常之时用非常之策、出非常之力，2020年各项指标任务全部超额完成。

　　去年春节刚过，青岛即号召全市社会组织、爱心企业、爱心人士全面行动，结对帮扶陇南市53个深度贫困村。全市97家社会组织和爱心企业累计捐助资金2473.98万元、村均实际到位46.68万元，捐物222.34万元、村均实际到位4.2万元，实现消费扶贫172.8万元、村均3.26万元。

　　消费扶贫是克服疫情对脱贫攻坚影响的关键举措。青岛搭建经贸、商超、电商、直购、推介“五大平台”，持续推进“陇货入青”产供销对接，采购陇南“牛羊菜果薯药”六大特色消费扶贫农产品1.11亿元。开工建设青陇军地融合农业供应链综合体项目，年可销售农副产品3000吨，间接带动10万人受益……这一多元推动消费扶贫规模化常态化特色模式，入选国家发展改革委“2020全国消费扶贫优秀典型案例”。

　　决胜之年，“青企入陇”迈出更大步伐，2020年累计签约产业项目35个，实际到位资金4.66亿元，带动50660名贫困人口脱贫；援建扶贫车间341个，吸纳陇南3719名贫困人口就业。

　　脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人。“人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴”是打通两地干部群众观念壁垒的最优选择。青岛累计选派赴陇南挂职干部35人次，援派专业技术人员***3名，举办党政培训班135次，培训11784人次，举办专业技术人员培训班536次，培训37543人次。

　　脱贫攻坚有期限，东西协作无止境。今年国家将东西部扶贫协作调整为东西部协作，山东省协作甘肃临夏、定西、陇南共38个区县。结对关系调整后，山东将继续坚持以“组团式”帮扶为统领，坚持资源集聚、资金整合、政策集成，聚焦“两保持三加强”，着力帮助甘肃实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升东西部协作工作水平，以新担当新作为继续演绎共同富裕的“山海情深”。（记者 赵丰 赵洪杰）