化州市委书记秦刚访谈录

    如何贯彻茂名市委九届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，化州市委书记秦刚在接受本报记者采访时强调：化州目前正处于科学发展的关键时期，化州一定要以茂名市委九届五次全会精神为动力，并把解放思想的成果转为加快化州发展的措施，付诸实践，落实好这次全会提出的战略构想和思路举措，力争经过五到十年的努力，基本实现发展方式的根本转变，基本实现以人为本的和谐发展，基本实现全面可持续发展，基本形成统筹兼顾的新机制，实现宽裕型小康，努力把化州建设成为富裕文明和谐美丽的现代化河畔城市。

　　记者：化州将如何贯彻落实市委九届五次全会精神？

　　秦刚：茂名市委九届五次全会，认真学习贯彻了省委十届三次全会精神，对茂名今后的科学发展作出了具体部署。全会通过的《中共茂名市委、茂名市人民政府关于争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵的决定》，是调查研究和集体智慧的结晶，是新形势下推动茂名科学发展的纲领性文件，也必将对我市深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上实现又好又快发展具有很强的指导意义。深入学习贯彻省委十届三次全会和茂名市委九届五次全会精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务，也是做好当前和今后一个时期化州各项工作的强大动力和重要保证。

　　按照省委的统一部署，化州的解放思想学习讨论活动始终坚持深化学习、把握主题，着力破除阻碍科学发展的思想观念；始终坚持深入调研、讨论交流，着力提出***科学发展难题的思路和举措；始终坚持成果转化、科学决策，着力制定本地本部门通过解放思想推动科学发展的具体意见。这次解放思想学习讨论活动取得了显著成果，为实现又好又快发展、建设和谐化州提供了新动力、新思路、新举措，必将推动化州在新的起点上全面开创科学发展新局面。

　　今后的重点是要把解放思想的成果转化为加快化州发展的措施并付诸实践，并在实践中继续解放思想。未来一个时期，将是检验我们解放思想能否落到实处，科学发展能否取得成效的关键时期。

　　记者：目前，化州在发展中遇到哪些困难？你们又将如何***这些难题？

　　秦刚：省委加快粤东西北发展和实施“双转移”的战略部署，给我市带来了难得的加快发展新机遇，同时，我们也面临着严峻的挑战：一是产业结构欠优，发展方式粗放，发展效益不高，城乡发展协调性不强；二是财政一般预算收入总量小，而且非税收入比重较大，存在着严重的结构不合理问题；三是基础设施建设滞后，投资环境亟待改善；四是劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、住房饮水等民生问题仍然突出；五是部分干部群众思想观念滞后，因循守旧，固步自封。面对困难和挑战，全市上下必须有清醒的认识，从而切实增强使命感、紧迫感，增强机遇意识、危机意识和发展意识，坚持从化州是欠发达落后地区的实际出发，坚持“发展第一，经济第一，工业第一，招商引资第一”，充分发挥后发优势，在激烈的县域经济竞争中当好“追兵”，在发展速度上力争每年的主要经济指标增幅超过茂名平均水平，并努力在经济发展质量、效益和政治、文化、社会及生态建设等方面走在茂名各县（市、区）前列，逐步缩小与发达地区的差距。

　　记者：准确把握化州发展的内在要求，明确了化州科学发展的战略目标，化州在创新发展上有哪些新举措？

　　秦刚：推进化州科学发展，既要全面谋划，又要突出重点。近日，化州市委召开十一届六次全会，对化州科学发展作出了总体部署，提出了比较全面的思路举措。

　　紧紧抓住“双转移”机遇，加快“工业立市”进程

　　实现经济又好又快发展，关键在于转变发展方式，而转变发展方式的主线又在于调整优化产业结构，因此，化州市委十一届六次全会，提出要加快化州从农业经济向工业经济转型，突出抓好工业和第三产业发展，促进经济发展方式的转变，建立具有化州特色的、支撑化州崛起的产业体系。首先要立足资源优势和依托茂名重化工业的有利条件发展特色工业，构建优势集聚的主体产业群。要紧紧抓住机遇，着力做好“双转移”大文章，争取建设大型产业转移工业园，加快中心镇、专业镇的规划建设，培育新的产业转移集群。要顺应工业化、城市化发展趋势，积极发展商贸物流、信息服务、科技服务、旅游、房地产、中介服务等服务业。要坚持以工业化思维办农业，加快农业产业结构的调整优化升级，新建一批农业龙头企业，延伸农产品加工产业链，大力提升农产品的附加值。要加大基础设施建设的力度，进一步完善道路交通、电力、通信、水利等基础设施，夯实产业发展的基础。要以自主创新为重点，大力推进创新型化州建设，打造具有核心竞争力的企业和品牌。要积极参与区域合作与竞争，提高招商引资的质量和水平，全力引进一批具有较强竞争力的大型工业项目和服务产业落户化州，从而实现化州经济的大发展，力争用5年时间再造一个工业化州。

　　以富裕文明和谐美丽的现代化河畔城市为重点建设宜居城乡

　　建设宜居城乡，带动民生改善和民主发展，是推进科学发展的目的所在，也是今后一个时期我们抓发展、促和谐的一条主线。化州市委十一届六次全会把建设宜居城乡作为化州今后推动科学发展的一个重点问题进行强调。

　　建设宜居城乡，涉及面很广，包括城乡规划建设、生态保护、节能减排等，我们要突出建设富裕文明和谐美丽的现代化宜居河畔城市这个重点，统筹推进。化州市委十一届六次全会，提出加强城乡规划建设管理、加快实施“东扩西拓”战略，这是这次解放思想学习讨论活动形成的一个重要共识。把市区至高速公路同庆出入口一级公路建设成为展示化州新形象的“化州大道”，有利于提升城市品位；抓好市区东环路、西环路建设，有利于进一步改善投资环境，拓宽城市发展空间；规划储备好西环路两旁3500亩的城市发展用地，以及杨梅高速公路出入口7200多亩工业用地，可为未来的城市发展和经济发展提供必须的用地保障。从而有效拉开城市发展架构，实现提升城市竞争力、促进化州又好又快发展的目标。为实现这一目标，要尽快完成新版城市规划和土地规划编制工作，切实加强和完善城市规划建设管理机制。要积极探索生态文明发展道路，处理好发展和保护的关系，在发展中保护，在保护中发展，使生态永续、发展永续、宜居永续。要建设宜居城市，也要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，努力改善农民生产生活环境和村容村貌，创建宜居的社会主义新农村。

　　以民生问题为重点加强社会建设，提升民生质量

　　要破除“见物不见人”的旧观念，真正做到以人为本，坚持民生为重，推动和谐社会建设。着重从以下四个方面着手：

　　第一是加快实现全民医保。要进一步完善新型农村合作医疗，全面推进城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、城乡医疗救助制度建设。进一步健全完善基层医疗服务网络，2010年前全面完成全市镇级薄弱卫生院的改造，完善村卫生站的设施，力争70％的街道设立社区卫生服务中心，60％居委设立卫生服务站。

　　第二是要建立健全城乡居民最低生活保障制度，确保应保尽保。根据经济社会发展水平调整低保标准，依法落实农村“五保”、城镇“三无”（无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人或抚养人的老年人、残疾人、未成年人）救济对象不低于当地群众平均生活水平的政策。

　　第三是突出解决好农村居民饮水安全问题。要加快推进农村改水工程，全面解决全市现有含高氟、高砷、苦咸水、污染水等农村57.2万人的饮水安全问题。

　　第四是抓好农村剩余劳动力的培训和转移。抓好劳动力的培训和转移，加大对全市职业学校、技工学校和高技能人才公共实训中心的投入，重点扶持有发展前景的技工学校上规模上水平，加大培训力度，丰富培训形式，促进劳动力转移。

　　以提高公民素质为重点，培育持久竞争力

　　当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。这就要求我们把文化建设摆上更加突出的位置，在提高经济竞争力的同时，更加注重提升文化软实力，努力建设与经济社会发展相适应的文化软实力。化州市委十一届六次全会，提出要大力推进文化创新，解放和发展文化生产力，打造化州特色文化品牌，增强文化引领力、渗透力和竞争力，促进人的全面发展，以文化软实力的提升确保我市经济硬实力的增强和持久。

　　提升文化软实力，基础在于提高公民素质。要按照构建社会主义核心价值体系的要求，加强道德建设、社会诚信建设和公民意识教育，培育良好的社会文明风尚，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要树立“投资于教育，就是投资于人民，投资于未来”的理念，促进各级各类教育均衡协调发展，提高教育现代化水平，建设学习型社会，打造教育强市。提升文化软实力，载体在于文化事业和文化产业。要大力推进文化体制改革，促进文化创新，增强文化活力。要加快文化产业发展步伐，加强文化产业园区规划建设，培育重点文化项目和骨干企业。制定实施《化州市公共文化服务体系建设规划》，建立惠及全民的公共文化服务体系。

《茂名日报》（2008-08-26 第二版）