新华日报从独角戏到大合唱

—— 泗阳县“大调解促和谐”百日攻坚化解百姓千千结

　　“没想到这么快就拿到工钱，闺女学费有着落了，谢谢……”8月26日，泗阳县众兴镇李师傅从泗阳县矛盾纠纷调解中心调解员左为林手里领到被拖欠的36000余元工资，激动不已。这是泗阳县组织开展“大调解促和谐”百日攻坚行动的一个缩影。
　　拧紧稳定“安全阀”
　　今年8月中旬以来，泗阳县为落实发展“枫桥经验”，实现矛盾纠纷不上交，实打实解决好群众矛盾纠纷。泗阳县委县政府进一步健全完善平台，积极推动矛盾纠纷解决由从前的单一部门唱“独角戏”，向多部门“大合唱”联动多元化解转变。
　　泗阳县委县政府进一步组织司法局会同公安局、检察院、法院、信访、民政等部门，联合在全县开展“大调解促和谐”百日攻坚行动，集中排查一批问题隐患、化解一批矛盾纠纷、办结一批信访积案，使大量矛盾纠纷在诉前得到化解。
　　泗阳县委常委、政法委书记臧涛说：“‘百日攻坚’行动中，泗阳县司法局组织专职、兼职调解员，网格员、乡贤等基层服务人员齐上阵，为推进多元化纠纷解决机制建设开了好头。”
　　促进发展“加固器”
　　“大调解促和谐”百日攻坚行动中，泗阳县司法局按照“村居每周，乡镇（县直部门）每半月至少组织一次拉网式、抄底式摸排”的要求，采取全面摸排、滚动摸排和专项摸排相结合的方式，全面排查登记各类矛盾纠纷、问题隐患，登记建档，切实做到发现在早、化解在小、处置及时。
　　同时结合今年以来未化解纠纷、信访事项，深入矛盾纠纷发生所在地，与诉求人见面，实地察看、走访、了解案件情况。按照“一案一档”的要求，及时收集整理相关档案资料，并装订成册。明确专门部门、专门人员负责此项工作，并对排查出的问题全面性、真实性以及案件质量负责。
　　“百日攻坚”开展以来，共排查矛盾纠纷8711起，调解8625起。涉及人数2260余人，涉及金额2380多万元，防止群体性上访8起570余人，其中复杂疑难纠纷152起全部调解到位，实现调解成功率100%。
　　开启民意“减压阀”
　　在多元化解矛盾纠纷机制建设中，人民法院、检察院、人社局相继建立调解室，统一由江苏义缘律师事务所承担调解室值守工作，公安部门在每一个乡镇派出所设立人民调解室，聘请退休老民警坐镇“问诊”各类矛盾纠纷疑难杂症。
　　今年以来，江苏义缘律师事务所已为当事人办理劳动争议法律援助11件，为当事人讨回工资及工伤保险待遇赔付款140余万元，有力地维护了农民工合法权益。
　　县司法局和信访局还专门聘请退休老干部范光辉成立了“范光辉调解工作室”。范光辉是县司法局一名退休老干部，更是全省闻名的义务普法16年的“普法爷爷”和“金牌调解能手”，在7年时间里，他先后化解棘手的社会矛盾纠纷280余件，调解成功率始终保持在99.6%以上。
　　泗阳县还积极建立引入乡贤调解机制，从全县优选904名乡贤挂钩238个村居，协助基层化解“积案难案”，打造“乡贤评议庭”第三方平台。使一些疑难纠纷化繁为简、大事化小、小事化无，达到了事半功倍的效果。全县19个乡镇（街道）均建立了乡贤评议庭，共开庭评议91次，涉及矛盾纠纷213件，实体性化解达89.5％。
　　祁 峰 陈 宇