市委市政府召开全市农村工作会议

加快建设示范区奋力开创新局面

推动盐城农业农村现代化建设走在前列 

戴源讲话 曹路宝主持

2月7日下午，市委、市政府召开全市农村工作会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央和全省农村工作会议精神以及*********指示精神，动员全市上下巩固拓展脱贫致富奔小康成果，全面推进乡村振兴，全力推动农业农村现代化示范区建设，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力开创新时代“三农”工作新局面。市委书记、市人大常委会主任戴源出席并讲话。市委副书记、市长曹路宝主持会议。 

戴源指出，刚刚过去的“十三五”，我们认真贯彻中央和省部署，把“三农”工作摆上重中之重位置，深入实施乡村振兴战略，稳产保供责任扛得稳，农村面貌改善抓得紧，精准脱贫工作做得实，农业农村发展取得历史性成就、实现系统性提升。做好今年工作，我们要着眼于盐城农业在全省全国的重要地位，充分认识到做好“三农”工作要学深悟透******指示精神，把握国之大者；充分认识到做好“三农”工作不仅是盐城的经济问题，更是政治责任；充分认识到做好“三农”工作是我们“争当表率、争做示范、走在前列”的现实选择，坚决扛起推动农业农村现代化走在前列的历史之责。 

戴源指出，解决“三农”问题，关键要把握工作规律，抓住主要矛盾，保持历史耐心，实现重点突破。对盐城而言，农业的主要矛盾在适度规模经营，抓手是高标准农田建设。一要以高标准农田建设提升稳产保供水平。结合实际制定工作计划和标准，建立基本工作体系，发挥村级组织作用，统筹解决本地农民就业，综合考量建设规划，坚持实事求是、保持历史眼光，确保建设一片、达标一片、带动一片。二要以高标准农田建设提高适度规模经营水平。着力改进种植方式，大力发展特色高效农业，积极培育新型农业经营主体，引导鼓励土地集中流转，真正发挥其在现代农业建设中的引领作用。三要以高标准农田建设提升农业产业化水平。抓好龙头带动作用，加快一二三产融合步伐，全力推进农产品质量品牌建设，让盐城农产品品牌深入人心。 

戴源指出，农村的主要矛盾在人居环境，抓手是农房改善。要着力改善农村住房，优化乡村形态。合理确定村庄布局分类，坚持农房为农民而建，紧紧抓住“政策窗口期”，根据2.0版要求，确保年内改善3.5万户农房，让农民过上与时代同步的现代生活。要着力改善人居环境，提升乡村品质。认真组织实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农业绿色生产方式，培养绿色健康的生活方式，加快建设一批具有江淮特色、形态各异的特色田园乡村和新型农村社区。要着力提升治理水平，幸福乡村生活。深入实施乡村治理试点示范创建工作，加强法治乡村和平安乡村建设，推动文明城市创建向基层延伸，努力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 

戴源指出，农民的主要矛盾在增加收入，抓手在就业创业。要通过产业发展带动增收。立足乡村特色优势资源，持续加大乡村产业培育力度，大力发展农产品产地初加工和精深加工。积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体育、健康养老、电子商务等新产业新业态，打造一批休闲观光农业的特色村庄和精品线路，依托新经济、新就业，创造新的收入增长点。要通过就业创业稳定增收。深入实施新型农民培训工程，增加农民“家门口”的岗位供给，推动鼓励创业各项政策措施延伸覆盖到广大农民，支持返乡农民工、合作组织带头人等群体自主创业，引导更多农民群众追寻商机、创业致富。要通过深化改革促进增收。以改革激活力，进一步增加农民财产性收入；以开放增动力，进一步巩固提高优质农副产品在上海乃至长三角市场占有率；以政策落实促增收，不折不扣落实各项强农惠农富农政策，减少农民支出，提高收入的含金量。 

戴源强调，乡村振兴，关键在人，关键在干，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。要坚决扛起责任担当，把示范区建设作为当前和今后一段时期“三农”工作的总目标，靠前指挥、全力以赴、强化研究，切实把这项工作落到实处。要夯实基层组织建设，深入开展村干部教育培训和能力提升工程，提高村集体收入水平，加强社会治理，树立鲜明用人导向，用好用足“三项机制”为基层干部鼓劲撑腰。要巩固脱贫攻坚质效，压实工作责任，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强与乡村振兴战略衔接，确保脱贫效果长期可持续。要凝聚“三农”工作合力，各级党委落实好政策要求，市县两级农村工作领导小组发挥好牵头抓总作用，进一步充实党委农村工作部门力量，农业农村局承担好主体责任，各级各相关部门全力支持、协力合作，以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的优异成绩，向***成立100周年献礼。 

曹路宝在主持时指出，要提高政治站位，牢牢抓住种子和耕地两个要害，严格落实“米袋子”“菜篮子”两个责任，扎实做好质量安全和品牌宣传两个重点，坚决扛起稳产保供的政治责任。要优化产业布局，精准实施高标准农田建设，努力提升农业园区发展水平，全力突破农产品精深加工，着力构建现代农业体系。要致力环境改善，进一步提升农民住房条件，深入开展农村人居环境整治，切实加强农村基础设施建设，更大力度推动乡村建设。要聚焦“富民”健全长效机制，聚焦“强村”增强造血功能，聚焦“帮促”注重精准施策，压紧压实责任，加大工作力度，促进共同富裕。要坚持把创新作为第一动力，不断强化农村领域改革，优化升级农业社会化服务，完善健全农业扶持政策，充分激发“三农”工作内生动力，让“农业强”真正成为特色品牌和现实竞争力，为谱写“争当表率、争做示范、走在前列”盐城篇章奠定坚实基础。 

会议以视频会议形式召开，市设主会场，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区设分会场。东台市、大丰区、射阳县、建湖县高作镇作交流发言。 

市领导王荣、王小红、吴晓丹、羊维达、崔浩、勾凤诚、陈平、顾云岭、姜友新，市各有关方面主要负责同志等在市主会场参加会议。