大丰聚焦乡村振兴总目标聚力农业高质量发展

“十三五”期间，大丰全区农业农村工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、区决策部署，在实施乡村振兴战略，推进现代农业高质量发展上成效显著。

回眸“十三五”： 农业农村发展亮点纷呈。

农业产业结构更加优化。到“十三五”期末，大丰区建成高标准农田项目110个118.59万亩，现代种业发展质速全省第一。粮食生产实现“十七连丰”。生猪保供任务如期完成，建成并运行区镇村组四级疫病防控网格化管理机制，蔬菜、渔业等产业产销两旺。做大、做强、做特“三大特色观光农业经济带”，相应建成国家级、省市级农业园区23个。农产品加工业方兴未艾。新建年投资500万元以上的农业龙头企业（项目）45个，其中国家级农业龙头企业2家、省级9家，建成以丰收大地农产品加工区为核心、盐土大地海洋生物产业科技园、光明食品工业园为支撑的“一区二园”。成立农业产业化联合体8家，企业引领行业发展能力大大提升。

农业接轨上海持续发力。连续举办农业接轨上海对接、招商、展示展销活动，建成上海市外蔬菜主供应基地11个，数量盐城第一，新建（改建）上海直销门店（窗口）80多家。成功发布区场共建“大丰仓”品牌，有力扩大农业品牌影响力、知名度。全面加强与光明食品集团种养加销合作，合作共建“一园一厨五基地”，与上海农场联合举办高峰论坛、对接联合等活动。

产业融合发展深入实施。218个涉农村居、242个联建项目实现企村联建共赢。全区累计创成中国美丽休闲乡村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国休闲农业与乡村旅游星级示范园区等国家级品牌15个，江苏省休闲农业精品村、江苏省主题创意农园等省级品牌18个，品牌创建数量全省第一。发展农村电商，2020年全区农产品电子商务交易额达23亿元，丰收大地等农业园区利用现代信息技术和互联网平台，建设资源整合、功能集聚、产业融合的新型农业电商园区。

农村人居环境整治圆满完成。大丰区农村生活垃圾集中收运处理率达100%、非正规垃圾堆放点整治完成率达100%。小型及以上畜禽规模养殖场治理率达100%，畜禽粪污综合利用率、农产品电烘干覆盖率、化肥农药用量削减量、农作物病虫害绿色防控产品使用面积占比、农膜回收率、农作物秸秆综合利用率等均创历史高位，居全市前列。创成省级、市级农村人居环境整治示范村、示范自然庄点、省级特色田园乡村、水美乡村、美丽宜居村庄、“美丽庭院”示范户数以千计。恒北村农村人居环境整治现场视频，作为江苏省整治成果，在全国全面建成小康社会补短板暨农村人居环境整治工作推进现场会上展示。

脱贫攻坚工程全面收官。通过精准识别、精准保障、精准脱贫，全区实现低收入人口和经济薄弱村脱贫巩固率两个100%。所有市定经济薄弱村集体经营性收入脱贫增收达标，大丰区全面化清村级债务。

农村改革创新稳步推进。完成农村土地确权登记颁证和集体产权制度改革。真正做到确实权、颁铁证，让老百姓吃上“定心丸”。培育新型经营主体，催生一批新的农民专业合作社、家庭农场等。规范农村“三资”管理。全区统一建立农村集体“三资”网络监管平台，全面推广“阳光村务”，设立区镇两级农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，确保应进必进。

展望“十四五”： 持续助力乡村振兴再创辉煌。

迈进“十四五”，大丰区农业农村工作将继续以乡村振兴战略为总揽，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”，调结构、转方式，促改革、激活力，高质量推进农业农村现代化。

农业经济——打造新优势，发展农旅经济。完善发展布局，重塑发展定位，进一步做精做美休闲农业与乡村旅游发展总体规划。发展品牌经济。让“大丰仓”品牌成为有容量、有容纳、有容度的全国有影响力品牌。发展种业经济。充分发挥丰收大地组培、荷兰花海种球研培、斗龙渔业园区鮰鱼、南美白对虾等种源经济优势。

综合产能——实现新提升，大力推进高标准农田建设。实现“灌排设施配套、耕地质量优良、田间道路畅通、农田生态良好、生产方式先进”的总体目标。稳定猪粮安全生产。保障粮食种植稳产增效，到2025年，全区粮食生产面积达到205万亩，总产18.4亿斤。继续抓好生猪稳产保供，坚持屠宰产能与养殖规模相匹配的产业布局原则,积极推进“就近屠宰、冷链配送”经营方式。实现水产养殖基地标准化管理覆盖率100%，保障“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”等重要农产品供给安全。强化农产品质量监管。开展“治违禁控药残促提升三年专项行动”等专项整治行动，加大巡查抽检与执法力度。开展食用农产品合格证应用，强化全过程农产品质量安全监管。

现代农业——建设新引擎，做大特色产业。积极创建特色专业基地和“一镇一特”“一村一品”专业镇村，强化农产品网络营销能力，提高优质特色农产品市场占有率，2025年实现农产品电子商务销售额35亿元。实施园区提升工程。按照市农业园区“五有五高”标准，提升科技支撑，提高生产、加工、保鲜、贮运等环节现代化水平。实施农业产业化工程。重点新培植一批销售超5亿元以上的农业龙头企业，其中销售超5亿元农业龙头企业15家、10亿元8家、20亿元5家、50亿元的3家、100亿元的1家，打造百亿级农产品加工集中区1家。

农村改革——激发新动能，壮大新型经营主体。严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，实施新型经营主体培育工程，对全区现有农民合作社进行分类指导、规范管理。到2025年家庭农场总数达620家，其中区级示范家庭农场总数达250家。发展农村集体经济。深入实施“万企联万村、共走振兴路”行动，制订完善“一村一策”发展规划，引导工商资本参与乡村振兴，推动村企供求互补、联合发展，实现村企互促并进、互利共赢。到2022年底，农村集体经济强村占比达到36%以上。强化农村改革创新。继续推进农村集体产权制度改革后续工作。加强农村集体“三资”财务管理，强化农村集体“三资”网络监管平台应用。

人居环境——扮美新面貌，推进农村垃圾粪污整治。全面建立农村生活垃圾治理长效机制，有序推进农村生活污水治理，推动农村生活污水处理设施正常运行。推动农业绿色发展。深入开展养殖污染治理、农膜回收、农药包装废弃物处置、秸秆综合利用和化肥农药减量增效行动，以钉钉子精神推进农业面源污染防治。采取“精准施肥施药、优化肥料结构、改进施肥施药方式、推广高效施肥施药机械、有机肥部分替代化肥和轮作休耕”等方式，推进化肥农药使用量削减。强化村庄建设管理。注重村庄规划管理，加强对村庄规划设计实施情况和项目建设的监督。2025年，356个规划发展村庄点全部建成美丽宜居村庄。

脱贫长效——探索新机制，构建线上线下监测体系。建立健全相对贫困动态监测体系，实现农村相对贫困群体的精准识别和进退管理。建立就业创业促进增收机制。加大就业创业扶持力度，持续开展相对贫困群体就业技能培训，强化社会保障兜底功能，实现“应保尽保”。加大对弱势群体政策倾斜力度。建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制。全力推进乡村振兴战略，加大基础设施建设、公共服务等方面投入力度，统筹解决好农村发展与脱贫攻坚有效衔接的问题。加强农村基础设施建设，深化产业利益联结机制，加快农村社会事业发展，推动城乡义务教育一体化发展。加快推进基层医疗卫生机构提档升级，完善农村基本公共卫生服务。

下一步，大丰农业农村系统将以区第十三次党代会精神为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施创新驱动、“两海”引领、绿色赋能、融合共享“四大战略”，突出在产业转型、乡村振兴、生态建设、民生改善等方面重点发力，明确“干什么”，落实“怎么干”，为大丰全区“打造成全省沿海绿色产业集聚区、向海经济先行区、生态风光示范区、民生幸福样板区，全面开启社会主义现代化大丰建设新征程”目标实现，提交出色的农业农村工作答卷。