海陵区试点路长制提升城市管理水平
2020年,海陵区在城南街道辖区内试点推行“党建+路长制”工作,以城市道路为单元,以推进市容环卫责任区制度落实为抓手,坚持党建引领,整合资源、优化机制、再造流程,突破条块分割和管理层级,让路面的管理力量明显加强、一线的疑难问题迅速***,实现“每条道路一起管,每个问题早发现,发现问题快处置”,构建了党建引领、社会协同、群众参与的城市治理体系。
一、整合资源、汇聚力量,实现一“长”统管。加强城市管理与网格化治理的联动融合,通过设立“三级路长”,有效整合镇街社区、城管、辖区单位、商户业主、责任部门、社会志愿者等六方力量,推动道路沿线的相关组织和力量协同参与城市治理,引导更多资源和力量汇聚到道路上。城南街道的11条主次干道,共设立三级路长92名,相应建立的11个路长微信群中,吸纳了各方人员330多名常态化参与“路长制”工作。
二、下沉一线、实时监管,实现一“查”统揽。建立“二级路长每日巡查,一级路长每周检查,总路长每月督查”机制。发挥数字化监督员二级路长专职发现问题的优势,随身携带清理工具,巡查时发现暴露垃圾、小广告、井盖移位等力所能及的小问题,不再拍照上传,立即现场处置,既当巡查员,又当办理员。针对商户业主市容环卫责任区履约情况,由路长***现场指导,进行宣传教育、走访提醒,发放“市容环卫责任制问题清单”和“提醒告知单”,督促商户业主自行整改。坚持部门联动,强化“派单处置”。积极推动“路长吹哨、部门报到”,将路长发现但难以解决的问题,专业性强、技术要求高的问题,按照职责分工,通过数字化城管平台派遣,或通过“路长微信工作群”、路长联席会议等渠道,逐一落实责任主体,交由相关专业部门处理。坚持亮剑出鞘,强化“执法处置”。对拒不履行市容环卫责任、反复出现的违法行为,采取扣押、罚款等执法措施,坚决予以处罚。全年取缔了万家惠、四区西门北门、六区北门、新塘北门等5个马路市场;同时对辖区内6起历史遗留违建、2起新生违建进行了拆除。
三、智慧互联、赋能服务,实现一“网”统办。主动顺应、综合运用互联网、大数据、人工智能等现代科技,动态收集、实时分享、快速处置各类问题。推出“送服务***、不见面审批、首次不处罚”等举措,依托各类线上办事平台和数字化应用,引导商户、企业通过网上办理行政许可事项,让群众“少跑腿”,助力企业复工复产;在***签订市容环卫责任书的同时,路长亮出“服务清单”,主动帮助商户业主办理占道促销、渣土处置、店招标牌等审批备案服务;落实“六稳”、“六保”要求,出台“六适度一坚持”措施,新增临时疏导点13处,安置果蔬、小吃、百货等临时摊点600余个,助推城市“夜经济”发展。针对城区出行难、停车难等热难点问题,以“城建惠民”两年行动为契机,在人行道新设机动车停车位600多个,非机动车停车线10000多米。