关于印发溧水区村级非生产性支出管理细则的通知

各镇（街），区各局办，区各直属单位： 

　　《溧水区村级非生产性支出管理细则》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

　　                                                     二〇一七年八月四日 

　　溧水区村级非生产性支出管理细则 

　　  为进一步加强农村基层党风廉政建设，密切党群、干群关系，倡导勤俭办事、勤政廉洁的好风气，加强对全区涉农村（社区）非生产性开支的控制和压缩，经研究，制订本细则。 

　　  一、村（社区）干部报酬 

　　  各村（社区）干部报酬、各类绩效考核奖励按照区统一考核规定发放，严禁无依据发放福利、补贴等费用，严禁违反规定巧立名目发放各类补贴、津贴、奖金，严禁在专项资金中列支或负债发放村（社区）干部补贴。 

　　  队（组）干部报酬根据服务范围内的人口、承包面积等确定，分配方案报镇街审批。 

　　  二、交通费 

　　  实行村（社区）干部工作用车补贴制度（参照区级机关干部标准执行）。村（社区）书记补贴650元/月，村（社区）主任补贴600元/月，会计、副书记、副主任500元/月，村（社区）两委其他成员补贴400元/月，领取补贴后平时不得报销租车费用。防汛、秸秆禁烧及其他专项行动等重大突击性工作用车，按“三重一大”程序报镇街党（工）委、政府（办事处）批准。 

　　  三、差旅费 

　　  因公在本区外出差，参照溧水区溧财行〔2016〕12号和溧财行〔2016〕83号文件规定执行。 

　　  四、会务费 

　　  村级组织应本着必需、节俭原则购置村级办公用品、布置办公场所、安排工作经费。村级会议一般不安排用餐，确需用餐的，严格执行工作餐制度和用餐标准，一律不得列支烟、酒费用，不得发放会议纪念品，报账时附会议签到单和会议通知。各级各部门在村（社区）召开的现场会、推进会、观摩会等产生的费用由会议主办单位承担。节俭安排村级文化娱乐活动，严禁以集体资金支付高消费演出和活动。会务费报销应附明细事项，包括召开会议的原因、会议召开时间、地点、参加会议的对象、会场使用时间（天）、会场费单价;如果召开村（社区）民代表会议的，应附村（社区）民代表的签名表决单或签到单（原件），另外要有会议召开地点开具的正式***，发生一次报销一次。村级会议（包括民主理财人员的）的误工可参照适当补贴标准发放。 

　　  五、外出学习考察费用 

　 　 村（社区）干部(党员、村（社区）民代表)组织外出学习考察的，须召开村（社区）班子会议研究，提出书面申请，说明活动的目的、地点、时间、对象、经费等，提交村（社区）民代表会议讨论通过，并报镇街批准后方可实施。学习考察相关费用票据、会议决议、镇街报批手续作为报销***。上级部门组织的学习、培训、考察，凭通知按规定标准报销。严禁村级组织无实质性内容、无明确目的的学习考察；严禁借学习考察名义变相旅游；严禁外出途中擅自变更路线、延长日程、增加地点；严禁与学习考察内容无关的人员参加。 

　　  六、通讯费 

　　  村（社区）通讯费仅限于本单位的固定电话、网络等公用费用；严禁用集体资金为村（社区）干部配备移动电话，严禁变相报销个人电话和手机费用。 

　 　 七、招待费用 

　 　 实行村级“零招待”、队（组）级无招待制度。村干部工作期间需用餐的，一律在村食堂就餐，用餐标准参照所在镇街机关工作餐标准执行。因村级公益活动和商务活动确需招待支出的，每人每餐不超过60元，村陪同人员控制在3人以下，实行一事一结，不得签单、赊账，原则上不得跨年度列支，报账时须附审批单及相关票据（须注明经手人、证明人、招待对象、招待人数及招待事由），并按规定在村务公开栏进行公示。 

　　  严禁用集体资金购买礼卡、土特产、香烟，严禁用集体资金购买贺年卡、挂历、年历等物品和登播祝贺性、拜年性广告， 

　　  严禁用集体资金购买各种有价证券、代金券，严禁用集体资金到休闲娱乐场所消费，严禁各村（社区）之间及村（社区）内以任何名义用集体资金相互宴请、赠送礼品及安排其他消费活动。举办节庆、农产品推荐等专项活动，确需购买相关物品，须经村两委集体研究形成决定，报镇街批准。 

　　  八、报刊费 

　　  各村（社区）报刊订阅仅限于党报党刊、农村经济发展等，严禁订阅娱乐性刊物。 

　　  九、学历进修费用 

　 　 村（社区）干部个人参加学历进修的，必须有上级文件依据，否则费用自理。 

　 　 十、捐款赞助 

　　  未经村（社区）民代表会议同意，村集体不得以庆典、贺礼、赞助等名义对外捐款；严禁任何部门和组织以会费、工作协调、捐助名义向村级组织摊派费用，严禁未经上级批准用集体资金擅自购买福利保险。 

　　  十一、其他费用 

　　  村集体因日常办公需要，采购使用纸张、文印用品，制作宣传展板、横幅、公益性广告标牌等应从严从紧控制。大额支出应集体研究并按规定报批。 

　　  各镇街对各村（社区）的非生产性开支实行定期统计、定期通报，对无正当理由超范围、超标准报支的，一经发现，追缴归还集体，并由纪检监察部门追究当事人责任，同时追究审批领导责任。