区十七届人大常委会召开第二十三次会议

近日，区十七届人大常委会召开第二十三次会议。会议表决通过了有关人事任免事项，听取并审议通过了区政府《关于2015年财政决算情况的报告》、《关于2015年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告》，代表资格审查委员会《关于代表出缺及补选代表的代表资格审查报告》。区人大常委会主任柏野出席会议并为新选任人员颁发任命书。区人大常委会副主任石宝焕、赵晓明、邓华参加会议。区人大常委会副主任张传东主持会议。区领导谷军营、张立斌、徐宏捷列席会议。

会议认为，2015年区政府认真贯彻国家及省市有关财经方针政策，落实区委的决策部署和区十七届人大三次会议的有关决议，积极应对经济下行压力影响，认真组织财政收入，财政运行总体良好，为全区经济社会平稳发展发挥了积极作用。（下转2版）

与此同时，要看到审计工作报告揭示的问题：财政收入下滑、增长乏力；刚性支出增加，收支平衡压力加大；政府性基金部分项目前期工作准备不足，影响预算执行效率。

会议要求，区政府要继续深化财税体制改革，进一步完善全口径预算体系，加强项目建设管理，健全项目审核机制，提高预算管理水平。要建立跨年度预算平衡机制，做好三年财政规划编制工作，按权责发生制编制政府综合财务报告。要采取有效措施，深入分析原因，加大对重点财源、新兴财源的扶持力度，完善税收征管，确保财政收入稳定增长。要坚持依法征税，以多增加可支配财力来化解增支项目过多、财力不足的矛盾，增强我区财政增收的稳定性和可持续性。要强化预算刚性，严格遵循先有预算、后有支出的原则，必须做出预算调整的按法定程序报区人大常委会批准，确保预算的权威性和严肃性。要优化支出结构，加大财政资金在保障和改善民生方面的投入，加大对大众创业、万众创新的支持力度，加快推进政府和社会资本合作进程，支持重点产业及重大项目建设。要完善绩效管理，建立健全覆盖所有财政资金使用全过程的管理与监督机制，开展对重大项目资金的绩效评价，不断提高财政资金的使用效益。要严肃财经纪律，加强审计监督，继续厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要严格控制“三公”经费等一般性支出，规范政府采购和政府购买服务行为，努力降低行政成本。要强化对财政资金使用的后续监管，防止资金被挤占、挪用、闲置、浪费。要研究建立全面、规范的审计整改责任追究与问责制度，加大对审计发现问题的整改处罚力度，严肃纠正违规违纪行为。

（供稿单位：区人大）