2017年皇姑区华山商贸区工作总结

2017年，华山商贸区在区委、区政府的领导下，按照创建“五型城区”的发展定位，以“马上办”和“ 钉钉子”的精神，圆满的完成了年初制定的预期目标和区委区政府赋予的各项任务。

华山商贸区由原华山街道办事处和三洞桥街道办事处合并组建而成，所辖区域东至北陵大街，西至同江街，南至铁路沿线，北至昆山路。辖区面积3.29平方公里，总人口约15.9万人，下辖18个社区。现有在职职工105人，其中公务员67人，事业编人员27人，下派人员11人。

一、围绕党建工作重点，大力实施“党群连心工程”

一是持续开展党的理论专题学习。党工委把理论学习放在首要位置，不断提高领导干部和全体党员理论学习的自觉性。按照区委的统一部署，上下半年各有侧重，分别制定了《“两学一做”教育实践活动实施方案》《中共华山商贸区学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，对全年各阶段的学习重点、内容、任务进行了安排。党工委中心组成员除参加中心组学习的规定动作外，还定期到社区、重点企业走访调查、收集民意，充分发挥上下联动的作用。把理论学习的“软指标”变成“硬任务”。

二是不断完善党建各项制度。近年来，我们商贸区提出了“思路新、措施严、效果实”的工作要求，进一步建立和完善规范化的党建工作制度和监督制度，把“稳人心、暖人心、得人心”作为各项工作的准则。建立健全了学习制度、中心发言制度、学习体会交流制度、个人自学制度、学习考核制度等，做到时间、经费、人员、制度、档案五落实，从而推动班子加强自身建设。不断提升“两新”党组织凝聚力。扎实开展班子领导之间、班子领导与科室之间、班子领导与社区干部之间的交心谈心活动。

三是深入开展“党群连心工程”。把其作为检验干部的考场和战场，实施了“领导上一线工程”，党工委领导班子成员分别包扶各社区，实际指导社区党群连心工程的开展，及时了解和听取在工作中出现新情况、新意见、新建议，大大调动了基层的积极性。开展了“模范和先进就在百姓身边”活动，评选了黄吉强、富淑琴、张岚等76名好党员。在他们的带领下，如今“学习楼”“奉献楼”“卫生楼”“互助楼” “榜样楼”等应运而生。“居民点单、支部下单、党员接单”的“定制式”服务，也得到了广泛推行。开展走家入户、“四访五问”活动，目前共走访4000万多户，解决居民群众咨询问题350余个。深入开展调查研究，建立机关干部下社区制度，持续开展民意365社区行、在职党员下社区活动，走访慰问困难党员ⅩⅩⅩ名慰问金ⅩⅩⅩ元。整改软弱涣散党组织Ⅹ家。

四是做强大党工委。今年4月商贸区按照组织部要求，成立了“一核多元、共治共享”大党工委兼职委员的聘用工作，“大党工委”由原来的商贸区党工委成员加七名兼职委员构成，分别是：中国石油天然气股份有限公司辽宁销售分公司辽宁销售分公司党委副书记、总经理刘宪华、昆山二校党支部委员、校长岳淑菊、沈阳市第十二中学党支部委员、校长刘军、华山派出所党支部书记、所长宋强、三洞桥派出所党支部书记、所长王哲、金龙装饰材料城党支部副书记、经理林崇、中心医院党总支副书记、院长曹红波等7名同志为中共华山商贸区大党工委兼职委员会委员。首次大党工委会议在2017年5月19日在三洞桥四楼会议室召开，为兼职委员发放聘书和兼职委员职责。

五是加强党风廉政建设。认真传达贯彻十八大、十九大精神及中央关于八项规定要求，进一步规范公务接待、职务消费、办公用房管理等工作。实行“一事一图一流程”，落实“马上就办”。 18个社区开通微信公众号，形成以街道为中心的微信群落，实现集政府信箱、政务微博、微信、热线电话等为一体的“微服务”综合平台。组建街道行评队伍，加大行风评议和效能监督力度，杜绝“庸懒散拖奢”现象。

二、整合资源、灵通信息，促经济“稳”发展

商贸区立足自身实际，全年坚持区“项目为王”的经济

理念，把营造风清气正的营商环境和服务项目建设作为第一要务，把强化服务意识和发挥主观能动性结合起来，创造性的开展工作。

一是经济工作总体平稳向好。今年以来，面对经济下行压力不断增大，企业经营困难的实际问题，不等不靠，埋头苦干，较好地完成了主要经济指标。1-11月完成规模以上工业总产值全年计划5476.7万元，1-11月实际完成5813万元，完成全年计划的106%，预计全年完成6226万元；限上企业社会消费品零售额1-11月实际完成22201万元，完成年计划28%，全年预计完成23501万元；固定资产投资，1-11月实际完成8420万元；出口总额全年计划376万美元，1-11月份实际完成336万美元，完成年计划89%，全年预计完成376万美元。

  二是深入企业生产一线解决问题。以改进辖区企业管理方式为抓手，以社会化服务为方向，以工作在网格落地为落脚点，落实三大服务，强力推进网格化服务管理工作。为深入了解企业需求，有针对性地开展服务企业，9月以来，由商贸区主要领导带领班子成员及经济办工作人员，对辖区内规模较大的美联大厦企业、中一家俱、沈阳缔索有限公司、规上工业企业银丰轿车真皮座套制造公司等重点企业进行走访，与企业负责人认真开展座谈交流，重点了解了各家企业的发展现状、工作规划、当前所面临的困难等，做了详细的沟通和记录，并交流了如何调整传统的商业模式来应对新的市场需求的企业发展设想。商贸区领导还表示街道将充分发挥基层政府的优势，尽全力做好企业服务工作，努力为企业解决现实困难，营造良好的外部环境，同时鼓励企业要继续发挥自身优势，抓住机遇实现新的发展。

三、规范管理、加强整治、促城市管理“上层次”

一是以“三城联创”为契机，***城建难题。针对区域内市政设施陈旧、道路狭窄，路面上占道经营、乱摆乱卖、跨门槛经营等现象屡禁不止，辖区路面垃圾、小广告比比皆等突出问题，紧紧抓住“三城联创”的有利时机，通过街、区联动，集中整治、环卫代管、居民自治、志愿认领等措施，切实化解了“死角”、“盲区”等问题，全年共清理卫生死角9800余处，清理乱贴乱画、喷涂广告12.3万余处，清除杂草、生活垃圾、建筑垃圾1340车，约1.1万吨；受理并回复各种督办157件，上报各类信息390余篇。吸污245车，挖沟、进行下水管线维修120米，恢复路面148平方米，高压射水清洗管线1480米，掏井56个，维修更换井盖48套。清理小招贴7.3万处，粉饰墙体1.8万平方米。

二是加强宣传，营造良好的宣传氛围。为使创城工作做到家喻户晓，我商贸区采取多种形式对创城工作进行了大力、有效的宣传。商贸区投入经费统一制作、发放：创城宣传横幅89条、创城宣传版报40张、社区及各类活动场所门牌***块、上墙制度牌66块，制作宣传橱窗12期，结合网格化管理，发动志愿者走院落，进楼栋、入家庭，共发放宣传单7800多份，增加宣传橱窗54个，并在3个社区建立移动信息平台，发送居民互动信息2000多条。将创城宣传到辖区每一个单位、每一个街口巷道、每一个居民家中，做到辖区人人知道创城工作、户户知晓创城意义，为复评奠定坚实的群众基础。

三是开展志愿服务，引领居民参与美化家园活动。在华山的街头巷尾，始终活跃着这样一支队伍，他们中有退休老人，有在校学生，有企事业单位工作人员，他们纷纷行动起来，要为创建全国文明城市的复检工作尽份力，他们有一个共同的名字"创城志愿者"！他们带上袖标是治安巡逻员，拿起扫把是环境清扫员，庭院中、楼道内，居民家里到处留下了他们的身影，为扎实推进"三城联创"，弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神，"创城志愿者"发挥自身优势和特长，主动参与到入户宣传、清理垃圾、清除小广告、粉刷墙体、绘制宣传画等工作中，总计580多次，参与人数高达1.74万人次，形成华山地域内独特的一道靓丽的风景。

四是多方联动，集中整治见功效。华山和各网格责任单位的机关干部，发扬连续作战、顽强拼搏的精神，风雨无阻，假日无休，全天候奋战在创城第一线，全面对标，全面整改，全体发力、全民参与，全方位的投入到创城工作中！创城期间，商贸区通过与执法局、监管局、房产局和教育局等多家单位联合开展整治老旧小区、街路市场等专项活动，取得量和的效果，“共同缔造”持续提升。

四、改善民生、培树品牌，完善服务“铸幸福”

一是创新社区建设工作模式，提升服务水平。全面推进社区网格化建设，为居民提供错时、延时等更优质的社区服务。丰富居民文化生活，发挥社区艺术团、街道老年艺术团作用，开展夏季周末广场进社区系列活动。积极引导ⅹⅹⅹⅹ等共建单位参与社区居家养老、助残服务等社区公共服务活动。全面调整18个社区缺编两委，加强社工队伍建设，提升服务水平。

二是开展“认门行动”，掌握基层实情。建立居民家庭信息、楼院现状、矛盾隐患苗头等信息库，设立综合服务窗口，推行“一口式受理，全科式服务”社区工作模式。开展居家养老特色服务，打造一社区一品牌，支持社区引进社会力量参与社区老年人日间照料站建设和运营，成立社区老人日间照料中心，目前辖区内社区日间照料中心已达6个，53名有需求的老人得到***巡诊服务。

三是认真做好民生服务。深入推进国家食品安全示范城市创建工作，按照创城工作要求，强化食品安全责任，提高安全意识，截止到11月底对辖区内828户餐饮、流通进行了全面检查；发放食品安全教育手册1000余份；开展食品安全专题讲座36场，事故及时报告率、处置率达到100%。救助工作：统计市区属脱离和关停企业部分退休年限人员，审核并发放2010年12月底前退休和死亡人员补助费853270元。搭建帮扶平台，开展“爱心快递”送温暖、“走街入户送温暖，实实在在解民忧”主题活动，街、居爱心小分队结对帮扶辖区弱势群体。走访特困家庭、贫困党员和孤儿共10户。组织210人参加献血，共有60人成功献血。强化安全生产检查，全年共检查生产经营单位960家，查出一般隐患340处，重大隐患1处，已整改565条，整改率达98%，举办消防安全宣传20次，燃气安全宣传7次。

四是计生服务更贴心。梳理出18项面向群众的计生优惠政策, 制定《华山商贸区计划生育利益导向机制一览表》，并逐一落实各类优抚帮扶措施，全年来共发放计生扶助经费13.7万元，免费开展各类计生检查服务4156余人次。稳妥推进单独“二孩”政策实施，提高群众政策知晓率。

五是不断完善社会保障体系。社保指标如期完成。截止2017年11月份完成具体指标情况为：城镇新增就业指标数2655人，完成新增就业2230人，完成全年任务指标的83.9％；扶持创业指标70人，完成扶持创业55人，完成全年指标的78.5%；带动就业指标数420人，完成带动就业330人，完成全年指标的78.5%；提供用工信息2430条，完成全年指标的85%；居民求职登记1200人，完成全年指标的72%；新增创业指标400人，完成新增创业300人，完成全年指标的75%；零就业家庭成员至少一人实现稳定就业率达到100%；城镇登记失业率控制在3.0%以下，困难家庭大学生实现100%就业。现有低保家庭1466户、2059人，月保障金额1072918元；低保边缘户16户、26人。完成全年复核任务低保申请家庭资产1466户。发放残疾人与低保双补1611人，发放金额179920元。

六、维护社会稳定，综合治理卓见成效。十九大期间，通过抓住“一个五个到位”确保华山地区平稳，未发生进京非访事件，创造了华山维稳控访的历史。同时认真开展矛盾排查调处工作，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，全年安置帮教刑满释放人员15人，接收新入矫34人，解矫32人。同时，强化了反“***”***工作、人大、武装、教育、妇联、文化、计划生育等社会各项事业都取得了显著成效。

一年来，商贸区虽然取得了一定成绩，但与区委、区政府的要求、与群众的愿望还有较大差距，主要是：经济总量不够大、发展质量不够高、城市人气不够旺，民生事业投入力度需进一步加大，干部推动发展能力需进一步提升等。

明年工作安排：

商贸区将严格落实关于加快“五型”城区文件精神，以项目建设为中心，以改善民生为己任，以辖区建设为动力，以提升服务为手段，促进区商贸繁荣，提升辖区的城市品位，推进各项工作迈上新台阶。

一是要增强民生福利，做到以人为本惠民生。

推进“智慧社区”建设，不断提升信息化基础水平，依托信息网络挖掘社区服务资源，构建政府与居民互助的信息服务平台。以生活幸福为目标，以智慧养老为着力点，以社区日间照料站为平台。积极引进社会化力量参与社区老年人日间照料站建设和运营。为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助急、精神慰藉、康复照料、文体娱乐等服务。

重点抓好服务型组织建设，增强发展动力。牢固树立辖区就是服务区、服务区就应无盲区的理念，真正寓管理于服务之中，牢固树立以人民为中心的发展思想，保持一颗百姓心，常怀一份百姓情，多办一些百姓事，推进社区网格化管理，努力实现管理广覆盖、服务零距离。

二是打造国际化营商环境，为企业做好服务。

我们的窗口服务工作直接面对的是基层群众，在使市民服务中心成为“一站式服务”基地的基础上，要进一步提高窗口服务工作的质量。第一，要加强窗口工作的规范化管理，严格遵守窗口服务相关工作纪律和规章制度，规范服务用语、注重仪表形象。第二，要换位思考，切实做到高效服务。要切实解决群众普遍关心、关注的热点、难点问题，为群众办实事、办好事，微笑服务，以勤感人、以情暖人，努力做到与办事群众心连心。

三是不断加强自身建设 全面履行规划职能

以“马上办”和“ 钉钉子”精神抓落实，强化“严细实快”的工作作风，发挥一把手的示范作用，从而带动广大干部职工。面对矛盾问题，要切实增强执行力，以只争朝夕、时不我待的干劲谋划工作，以踏石留印、抓铁有痕的拼劲开展工作，真正将振兴发展的各项任务办好办实、钉准钉牢。

                                                 华山商贸区审核人：杜红艳