省委第一巡视组向沈阳市于洪区委反馈巡视情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，2019年7月24日，省委第一巡视组向沈阳市于洪区委反馈巡视情况。省委巡视工作领导小组办公室副主任卢明向沈阳市于洪区委书记董峰传达了省委关于巡视工作的***精神，省委第一巡视组组长周力，副组长赵凤民、姚绍良反馈了巡视情况。之后，周力组长代表省委巡视组向于洪区委领导班子进行了反馈，卢明同志对巡视整改工作提出要求。沈阳市委常委、市委组织部部长刘桂香参加了会议，并代表市委对于洪区委落实整改意见提出要求。董峰同志主持会议并作了表态发言。

根据省委统一部署，2019年4月8日至6月8日，省委第一巡视组对沈阳市于洪区进行了常规巡视。巡视组认真贯彻《***巡视工作条例》《中共辽宁省委关于贯彻〈***巡视工作条例〉的实施办法》规定，坚决落实政治巡视要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个意识”为政治标杆，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，以党的政治建设为统领，把坚决维护*********的核心、全党的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导作为根本政治任务，以问题为导向，着力发现党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，以及巡视整改落实等方面存在的突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委书记专题会报告了有关情况。

周力指出，党的十八大以来，于洪区委不断增强“四个意识”，结合实际贯彻落实党的十八大和十九大精神，围绕党的政治建设，不断强化管党治党政治责任，采取一系列措施，加强党的领导，强化党的建设，推动全面从严治党取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实新发展理念有差距，创新驱动力度不足，产业结构整体性协调性不够，生态环境保护任务依然较重，高质量发展存在短板。扫黑除恶工作深入推进不够。党委核心作用发挥不够充分，作决策、保落实不够到位，仍需进一步凝聚共识、形成合力。意识形态责任制落实不够严格，依法管理宗教事务能力不强。党建工作存在薄弱环节，干部梯次型结构尚未形成，编制和干部人事档案管理不够到位。“两个责任”落实不够到位，形式主义时有表现，诚信形象尚需完善。执行财经纪律不严，廉洁风险不容忽视。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关部门处理。

周力提出了三点意见建议。一是切实加强党的领导，坚决做到“两个维护”。区委要认真学习贯彻《***关于加强党的政治建设的意见》，以政治建设为统领，坚定践行“两个维护”，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。要深刻领会******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神，坚持高质量发展、稳中求进，深入贯彻新发展理念，增强发展的整体性协调性。要认真践行以人民为中心的发展思想，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。要充分发挥党委领导核心作用，进一步找准全区发展战略定位，凝聚共识，形成合力。要认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、主动权和话语权。二是切实加强党的建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。区委要认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要认真落实党建主体责任，严格规范党内政治生活。要认真执行《***支部工作条例（试行）》，着力解决农村、非公领域党建活力不足的问题。要认真解决干部断层问题，加强干部监督管理，专项整治领导干部报告个人有关事项不严肃问题。要认真解决编制管理中存在的问题，专项整治干部人事档案管理中存在的突出问题。三是压实“两个责任”，切实把全面从严治党落到实处。区委要压实管党治党的政治责任，深入开展重点领域、关键环节廉洁风险防控专项整治，建立健全责任分解传导机制，把全面从严治党的要求层层落实到位。要带头转变作风，坚决破除形式主义、官僚主义。要深化政治巡察，推动巡察工作高质量发展。区纪委监委要认真落实监督责任，切实解决聚焦主责主业不够、“纪法贯通、法法衔接”不到位、反腐败协调机制未有效发挥作用等实际问题。要加强对违反财经纪律问题的专项整治。

卢明同志对巡视整改提出明确要求，强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，要突出党委和领导干部这个“关键少数”，巡视发现的问题表现在下面，根子在党委。于洪区委要高度重视省委巡视组反馈的意见，条条要整改、件件有着落。要强化责任担当，严肃整改落实，把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化、实践化。区委书记和班子成员要坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责、为党负责，主动认领责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保整改工作取得扎实成效。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

刘桂香对于洪区落实省委巡视反馈意见提出以下三方面要求：一要提高政治站位，强化认识抓整改。要以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省委巡视组整改要求上来，确保整改任务一项不漏、问题全部归零。二要坚持问题导向，全面彻底抓整改。巡视反馈意见的整改要同当前的主题教育结合起来，做到举一反三，压紧压实责任，各级领导干部必须各司其职、以身作则、带头整改。要加强督促检查，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。三要注重建章立制，力求长效抓整改。要深刻剖析问题产生的根源，建立健全制度体系，真正把整改过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程。在抓好整改落实的同时，要把抓好巡视整改与贯彻落实***及省、市委决策部署结合起来，与于洪区当前的重点工作结合起来，以扎实的整改成效推动各项事业再上新台阶。

董峰在表态发言中表示，于洪区将对此次省委巡视反馈出的问题照单全收，认真整改，直至取得实效，并坚持做到举一反三，建章立制，常抓常严。具体将做到：一是坚持问题导向抓实整改，在全区上下进一步树立作风建设永远在路上的思想认识，做到常思己过、常抓常新，加快整改落实。二是坚持自觉从严推进整改，真正站在旗帜鲜明讲政治的高度，坚持逐一答题、清单销号，举一反三，深入对照，确保如期整改。三是聚焦制度建设强化整改，针对反馈出的工作问题，研究建立各类长效机制，实现前置管理和堵塞漏洞，实现巡视巡察工作的实效化和长期化。四是优化作风实现重点整改，严格对照形式主义、官僚主义等问题和表现，深挖根源，刮骨疗毒，切实推动全区干部队伍工作作风和精神风貌整体提升。五是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化整改，牢记宗旨意识，坚定理想信念，加强党性修养，狠抓后续整改工作。六是做到刀刃向内夯实整改，充分借鉴省委巡视工作的做法经验，进一步提升区内巡察工作水平，打造风清气正的政治生态，为振兴发展奠定坚实基础。

省委第一巡视组有关成员，省纪委第五纪检监察室有关同志，于洪区委、区人大常委会、区政府、区政协党组领导班子成员出席会议；于洪区有关部门负责同志列席会议。

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