开出制度药方让企业群众办事不再难

仅用两个月时间便达到了所有开工条件，在“项目秘书”的帮助下，今年8月大众汽车自动变速器（大连）有限公司创造了大连项目建设的新速度。

年初以来，大连从各部门抽调了378名精兵强将，为719个投资5000万元以上的大项目配备“服务秘书”，向企业提供协调各方、倒排工期、压缩审批流程等服务，架起了政府与企业之间的“连心桥”。

企业享受由政府提供的“VIP”待遇，在我省正越来越多。今年3月末，针对企业群众反映强烈的“办事难”问题，我省印发《辽宁省开展“办事难”问题专项整治工作方案》。自此，全省各地、各部门秉承着“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作理念，集中力量解决了一大批企业和群众反映强烈的突出问题，取得了看得见、摸得着的效果。通过一系列利企便民的政策组合拳，预计全年为企业和居民减轻税负110亿元。

为民解忧，尽量让群众少跑腿、少进门、少交钱，是整治“办事难”问题的关键。

截至今年7月底，全省不动产登记办理时间压缩到5天以内，对身份证办理、出国（境）证件签发等14项证件办理时限进行压缩，其中驾驶证申领等4项实现即办即给。全省共有227个行政服务大厅为群众提供照相服务，电子照片取消收费；539个大厅实现为办事群众提供免费复印、打印服务。推行双休日无休窗口，截至7月末，全省各市双休日平均每天开放窗口3400余个，共安排窗口值班人员4万多人次，各市、县（区）行政服务中心双休日共办理审批业务近8万件。全省市、县（区）政府政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例平均达到了76.77%。

全省各行业也掀起了提升服务质量、方便企业和群众办事的工作热潮。

省营商局针对各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，印发工作方案，并制定了《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》，对253项不合理证明予以清理规范。省公安厅制定出台了《辽宁省公安机关“最多跑一次”86项和“一次不用跑”11项事项清单（第一批）》及《辽宁省公安机关打造最优发展环境75项新举措》。

对于发现的问题，我省也绝不姑息、绝不手软。专项整治期间，全省各市共曝光破坏营商环境案例72个、115人次。

群众和企业身边的“烦心事”少了，辽宁经济的活力引力增强了。今年前7个月，全省新增市场主体超过38万户，同比增加9.1%；全省招商引资实际到位资金2852.4亿元，其中，实际利用外资34.8亿美元，同比增长15.3%；实际到位内资2614.5亿元，同比增长35.6%。

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