我市上半年经济发展平稳向好

今年上半年，我市面对经济下行压力，坚持一手抓存量，一手抓增量；一手抓当前，一手抓长远，实现了经济的平稳向好发展。

我市今年上半年地区生产总值预计496.9亿元，同比增长2.7%。财政一般预算收入12.3亿元，同比下降36.5%。固定资产投资121.3亿元，同比下降67.7%。工业用电量24.2亿千瓦时，同比增长2.8%。规上工业增加值115.7亿元，同比增长2.5%。社会消费品零售总额147.4亿元，同比增长7.9%。房地产销售面积72.8万平方米，同比增长240.4%。房地产销售额24亿元，同比增长222.5%。农村居民人均可支配收入预计8812元，同比增长7.5%。从上半年主要经济指标完成情况看，地区生产总值、规上工业增加值、工业用电量、房地产销售面积、房地产销售额等指标由一季度的负增长变成了二季度的正增长。财政一般预算收入、固定资产投资一季度同比下降的指标，二季度降幅已经收窄，我市的总体经济形势正在稳定向好发展。

成绩的取得主要源于我市采取五项措施拉动助力经济的增长，主动作为，全力抓好经济稳增长。一是企业脱困已见成效。围绕税源企业、停产半停产企业和“升规入库”潜力企业，全力帮助企业解决发展中遇到的各种问题。坚持一企一策，两个多月以来，累计帮助30多家企业解决了历史遗留的土地证分割、土地和房产手续补办、融资贷款等50多个具体问题；为源鑫钢铁等19家企业解决直供电8亿度；政府补贴470万元，完成了334家环保违规企业整改备案工作；召开银企业对接会，通过助保贷、农业风险资金池等融资模式为企业融资总规模12.18亿元。目前已经有50多家规上停产半停产企业恢复了生产，菱镁、钢铁行业产能释放60%以上，精细化工和装备制造行业产能释放80%以上，滑石行业满负荷生产。同时有21家规下企业有望升规入库。二是项目建设顺利推进。坚持重点项目领导包保，重大项目成立组织，着力解决在建和新开工项目存在的各种问题，保证了腾鳌温泉健康产业城、义乌小商品城、海鸣矿业等重大项目建设的顺利推进。上半年，亿元以上开复工项目116个，完成全年任务的116%，其中新开工项目28个，完成全年任务的56%。三是招商引资打开新局面。坚持把招商引资作为政府工作第一任务，牢固树立全员招商理念，通过锁定目标、强化考核、出台招商飞地政策等办法，调动了全市上下招商引资积极性，6月17日我市招商引资大会到现在，已谋划项目280个，洽谈项目120个，签约项目31个。四是空间整理取得新进展。278公顷新增规模指标组卷报批正在加速推进，第一批188公顷7月末完成征地审批，第二批8月末完成调规上报。加速推进了批而未供、供而未用、闲置低效用地的招商盘活以及土地出让金催缴。加大征拆力度，上半年腾迁净地60万平方米。五是融资工作取得新成效。农发行城镇化34亿元贷款及8亿元资本金贷款项目获批，目前已到位资金11.6亿元。PPN五年期短融20亿元项目已到位。上交所非公开债券10亿元项目已经完成发行。国家发改委企业债券10亿元项目获批，正在运作发行。牛庄古城和析木新城农发行20亿元贷款项目已经组卷上报。鞍山首单2.2亿元城市基础设施PPP项目完成招标，月底实现开工。积极争取中央预算内资金、专项建设基金和创业引导基金5.13亿元。企业上市工作实现突破，精华新材在新三板成功挂牌，七彩化学月底实现挂牌。

项目牵动，全面推进产业结构调整和经济转型升级。一是农业现代化进程取得新成果。新增新型农业经营主体80家，马风祝家南果梨酒和农高区东汇南果梨深加工项目建成试生产，三星旅游农业启动运营，沈阳农业大学海城校区主体竣工，开启了一二三产融合发展的新局面。二是新型工业化水平迈上新台阶。菱镁产业转型升级实现突破。北京利尔全产业链转移项目签约落地，后英特种镁砂项目建成试生产；石油装备制造产业全面提速。瑞丰油田专用车项目建成试生产，中电华强大型焊接机器人研制与产业化项目签约落地，油田大型设备改造和专机制造项目开工建设；钢材深加工产业快速推进。年产100万吨的紫竹城市轨道钢项目建成试生产；精细化工产业形势喜人。七彩化学氨氧化、华诚化工等6个项目开工建设，辉虹颜料等3个项目建成试生产。三是现代服务业发展开创新局面。引进国内知名电商企业，盘活西柳国贸皮革城。确立了“一个政策牵动、两个并重发展、三个结合支撑”的工作思路，全面推进省内外贸结合商品市场试点进程，西柳义乌小商品城预计9月28日开业运营，配套的海关监管区和物流园建设正在加速推进，紫竹集团外贸进出口综合服务代理公司完成注册，深圳雨辰电子商务产业园10月1日前开园运行。

深化改革，着力激发经济发展内生动力。一是国家级改革试点统筹推进。新型城镇化综合试点、农村集体经营性建设用地入市试点、农村集体资产股份权能改革试点、农用地经营权抵押融资试点、农村产权流转交易试点、县城基础设施建设投融资体制改革试点六项国家级改革试点协调并进，为盘活农村资源资产，***“三农”问题探索了新路径。二是行政审批制度改革全面深化。承接了省级下放的23项审批权限，规范了开发园区对县级下放权限的承接。制定公布了行政权力清单和责任清单，完善了公共行政服务网上审批平台和项目在线审批监管平台。三是政企分开改革实现突破。组建了水务集团和交建集团，正在筹建网络集团、建设集团、商贸集团、旅游集团等国有企业集团。

城乡统筹，切实加强基础设施建设。一方面，城乡基础设施建设水平得到切实提高。南一环、田水南街等15条城市道路建设、城区供水管网改造全面开工。投资1亿元的***庙渡改桥和梨南线等农村路桥改造全面启动。投资25亿元的全国小康电示范县工程加速推进。另一方面，生态环境建设得到切实改善。实施了环保违规企业和城市建成区10吨以下燃煤锅炉清理整顿。完成了八里、南台污水处理厂设计招标和腾鳌污水处理厂提标改造。实施了禽畜粪便无害化处理工程。投资20亿元的全国农村污水治理示范县工程全面启动。

以民为本，高度关注民生福祉改善。全力以赴筹措资金，确保在建的92万平方米回迁楼加快竣工进户和预计投入15亿元的货币化安置工作尽早完成。海城新城社会福利中心顺利落成，中心医院改扩建、奥林匹克体育会展中心、澄州书院暨居民阅览中心、博物馆等民生工程加速推进。免费开展了就业创业技能培训，投放创业小额担保贷款1650万元。全面落实精准扶贫的各项工作任务，让城乡群众共享发展成果。