鞍山海城市努力推进青山工程各项工作稳步向前

年初以来，2014年的青山工程在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在相关部门的紧密联系和全力配合下，各项工作进展顺利，稳步向前。前一阶段主要完成了以下工作内容：

一是已完成我市2014年青山工程闭坑矿年度治理计划上报工作。市青山局按照鞍山市青山办下达的1500亩闭坑矿山治理任务要求，结合我市实际情况，以国土资源局提供的海城市闭坑矿山本底调查结果为基础，以丹海高速、大盘线、城市周边及交通干线可视范围内为重点，经多次现场勘察，编制完成了《海城市2014年青山工程闭坑矿山年度治理计划》，并将年度计划发至相关镇区政府，此项工作得到相关镇区政府的高度重视和大力支持，市青山局根据相关镇区政府治理反馈意见对计划项目进行修改，经市政府主要领导同意后，上报鞍山市青山办。上报年度治理计划项目总计9个，计划治理总面积为1500亩。

二是已完成9个计划项目的地形勘测和施工设计等项工作。按照省、鞍山市青山办要求，市青山局于3月底分别委托4家具有相应资质的勘测和设计单位对9个计划项目进行勘测、设计，并于4月下旬完成了相关项目的勘测和初步设计工作。5月中旬，鞍山市青山局组织省、市相关专家对我市9个计划项目的初步设计方案及项目投资规模进行评审，设计单位根据专家组所提出的评审意见对相关设计方案进行修改和完善后，全部通过专家组评审。鞍山市青山办根据专家组的评审结果，最终认定我市9个项目的计划治理总面积为1078.7亩。分别为：一是毛祁镇小河互通区废弃矽砂矿治理项目，计划治理面积275.5亩，治理方向为造工业园区；二是析木镇缸窑岭村西采石场治理项目，计划治理面积109亩，治理方向为造绿；三是析木镇红土岭采场治理项目，计划治理面积268.6亩，治理方向为造绿；四是海州管理区双龙山破坏山体治理项目，计划治理面积9.8亩，治理方向为造绿；五是王石镇王石村采场治理项目，计划治理面积53.5亩，治理方向为造绿；六是英落镇后英村矿山污染区治理项目，计划治理面积270.5亩，治理方向为造绿；七是英落镇后英村何大洼矿山污染区治理项目，计划治理面积34亩，治理方向为造绿；八是英落镇后英村丛堡北沟采石场治理项目，计划治理面积39亩，治理方向为造绿；九是英落镇后英村采石场治理项目，计划治理面积18.8亩，治理方向为造绿。

三是已完成9个计划项目预算审核工作。5月下旬，在鞍山市青山办的组织协调下，鞍山市财政局相关部门对我市9个计划项目开展了预算审核工作，我局于6月5日收到审核结果。此次审核明确了每个项目的预算总金额及工程量清单单价等，鞍山市青山办要求以审核后的工程施工费作为施工招投标的投标上限。

四是完成了9个计划项目的施工招投标准备工作。按照鞍山市政府要求，今年鞍山地区青山工程项目要在6月31日前统一到鞍山市公共资源交易中心进行招投标，原则由各县区青山机构（或林业局）作为招标主体。施工投标人的资质类别定为：地质灾害治理工程类和园林绿化工程类。施工招标和监理招标按各招标项目所需具体条件依法依规确定相应资质等级标准。招标项目中，存在地质灾害隐患的项目只能由地质灾害治理工程公司投标。其它项目允许园林绿化类公司和地质灾害治理工程类公司投标。评标方法采取低价中标法，投标采取兼投不兼中的方式（即一家公司可投标多个项目，但只能中标一个项目）。6月6日，在鞍山市青山办的组织下，在鞍山市公共资源交易中心通过摇号方式确定了我市9个计划项目的招标代理公司（一家），我市9个项目共分为5个标段。6月11日，市青山局收到鞍山市发改委关于鞍山地区2014年青山工程立项批复（含海城）。目前，我市9个计划项目的施工设计图纸已全部完成设计，相关招投标手续已齐全，待鞍山市相关部门审核后，将于近日进行挂网招标。

五是2014年青山工程专项资金使用方式基本确定。我市2014年上报的1500亩计划治理任务中，有400亩享受省级专项补助资金，补助标准为1.3万元/亩，按照省青山办文件要求，资金缺口由本级政府进行配套，配套资金优先使用本级财政矿产资源专项收入（即两权价款）。另外，省政府为了突出鞍山市青山工程示范作用，今年将从省发改委列支1亿元专项资金，用于鞍山市青山工程项目，如省发改委项目资金到位，我市计划治理项目资金将不用本级财政进行配套。目前，省级相关资金均未到位，经与鞍山市青山办沟通得知，省级相关资金预计今年底可拨付到我市，预计拨付比例不超过资金总额的50%。

六是2014年青山工程项目管理方式基本确定。青山工程治理项目涉及资金量较大，按相关要求全部实行“四制”管理，相关镇区为辖区内的青山工程项目的具体责任人。按照鞍山市青山办文件要求，所有工程付款方式按照海城经验模式，要与养护挂钩，最短期限为3年，采取5:3:2的付款方式，并在合同中明确树木管护年限要达到2年（鞍山将统一主要条款内容）。关于工程监理工作，按照鞍山市青山办意见，工程监理招投标必须由县区青山机构（或林业局）作为招投标主体，从行政及业务两个层面对工程项目质量和进度进行严格把关。