树钢都风骨立统计风范——记全国统计系统先进集体鞍山市统计局

第三次全国经济普查先进集体、全国三八红旗集体、全国统计工作先进集体、第三次全国农业普查先进集体……五年来，鞍山统计屡获“国字号”荣誉。

“不平庸、不平面、不平常、不平凡”是鞍山统计人一成不变的践行主旨。在统计工作“一年一版、年年升级”的号角声中，鞍山统计人秉承“转型、创新、服务”的工作理念，守正开新，砥砺前行，实现了统计工作从理念、机制创新到体系、改革、载体创新的全方位转变。

改革先行 硕果累累

统计改革是近年来统计工作的主旋律，鞍山市统计局把统计改革作为统计发展的原动力，贯彻上级改革措施不折不扣，自主改革理念求真务实。

紧抓落实，管理体制改革落地有声。深化统计管理体制改革是2017年统计战线的一号工程。宁吉喆局长强调“统计部门要切实承担起推进统计管理体制改革的主体责任，切实履行好综合协调、统筹推进的职责，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、真抓实干，奋发作为、务实推进，确保改革取得积极进展，以改革的实际成效不断开创统计调查工作新局面。”鞍山局迅速传达、及时部署《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，本着“重落实、提做法、再创新”的原则，结合鞍山特点，综合施策，第一时间贯彻落实，第一时间制订实施方案，第一时间进行任务分解，第一时间解读方案内容，第一时间宣传报道，第一时间督查督导，建立完善了一套全程、全员、全域统计数据质量控制体系。

创新驱动，鞍山特色统计改革有效实施。“以深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性为中心任务，推进部门、县区协同联动，建立全面的数据采集系统；完善为党委、政府、部门提供高质量服务的数据报送体系；探索各负其责的统计分级管理制度；推行适应新时期统计需要的统计工作标准化管理体系建设”是2017年鞍山局的工作目标。鞍山局以部门联动为切入点，开展数据采集方式改革、建立统计分级管理机制、建设统计报表体系、建设统计工作标准化管理体系等多项特色改革，建立了纵横交错的大统计格局。在数据采集方式改革方面建成全市综合数据库，全面实现市、县、乡（镇）街三级数据协同管理、共同使用，实现各部门数据共建、共用、共享，进一步提升数据质量；在建立统计分级管理机制方面，专门制定了《鞍山市统计工作分级管理实施方案》，健全了市、县、乡（镇）街统一领导、分级负责的统计管理机制；在健全统计报表体系建设方面，建立了重点产业调查体系，服务政府社会需求；在建设统计工作标准化管理体系方面，编制了标准化文件体系，以质量引领统计工作。

服务升级 品牌交响

统计创新是实现统计紧跟经济发展新变化、新特点的有效途径，鞍山局挖掘潜力，把握经济发展脉搏，统计创新亮点频现。

精心谋划，推动统计价值的社会化。统计方法需要“接地气”，统计成果需要回归社会经济生活、惠及百姓。将统计理论、统计方法、统计成果应用到社会生活、日常生活，单独开辟一个统计应用的工作板块，扩展统计的辐射面，是鞍山局的重要尝试和重点创新。立足于鞍山经济社会生活实际，结合统计的优势领域，全系统共推出了工业企业价格导航应用体系、建设领域主要指标运行指数系统、全市学前教育机构分布图等10余项统计应用项目，丰富了统计工作的触角，促进了统计工作方式和思维方式的转变，各领域统计应用遍地开花，取得了较好的社会反响。

开拓视角，打造统计服务品牌。在全省率先建立了35个“微观经济观察站”，涵盖全市各个主导产业集群和新兴产业，对骨干企业、关联性产业实行了“晴雨表”式的微观走势分析，提升了统计分析的精准性和预见性，是鞍山局服务品牌的又一创新。同时，还实施了“百企提升工程”，夯实企业统计基础，规范企业统计流程，建立了企业和集群的数据处理系统，真实解读全市经济发展环境和运行质量，传递市场经济信号，提出政策干预的措施建议，并为企业运营开展预警分析。开展了“鞍山经济问题调查”等重点课题研究，针对全市经济社会发展中的新问题、新情况，依托问题导向查摆深层次症结，依托措施导向提出目标实现路径，依托创新导向培育经济增长点，实现了统计分析研究的即时化、措施化、品质化、前沿化。

有条不紊，创新统计基层基础建设。从2012年开始，鞍山局将工作触角向基层延伸，每年选择10个以上乡镇，统一模式、统一标准、统一标识，建设了一批硬件设施配置齐全、软环境措施完备的标准化基层统计示范所。目前全市已建成标准化统计所93个，占全市乡镇级统计机构总数的八成左右，其中高端信息化统计所10个，打造了乡镇街统计工作的“样板间”，对全市乡镇起到了示范作用。同时推出“统计办公桌工程”，打造了全国第一个标准化、全功能、定制化的企业统计操作台，将企业统计基础逐步夯实，使企业统计更科学、更规范、更实用。鞍山统计基层基础建设促进基层统计工作规范化，取得了积极成效，获得了基层的一致好评，成为全省排头兵。

执法前置 利剑出鞘

“在当前经济社会发展新常态下，建设现代化统计体系需要快马加鞭，做到依法统计有体，依法治统有序。统计法治建设没有休止符，我们要以更高的标准更严的姿态，用法治的思维书写统计事业，让真实、准确的统计数据成为广大统计人员的立身之本，全面、及时的统计报告成为各级统计干部的立勤之源，坚强、有力的统计法制成为各级统计机构的立德之据，高效、可行的统计制度成为全地区统计部门的立言之基。”这是鞍山局金峰局长在《统计法实施条例》培训班上提出的要求。

统计数据质量是统计工作的生命线，鞍山局坚持从法规执法上严抓统计数据质量。近年来，开展了一系列统计专项行动，收到显著成效。实施了“统计执法年”活动，创新执法模式，探索了联合执法、全员执法、规范执法和服务执法新模式，得到了社会认可和企业认同。开展了“基本单位名录库维护百日行动”，逐个县（市）区现场办公，及时更新基本单位名录库信息，提升了名录库质量。开展了“服务业企业清查行动”，为服务业统计联网直报奠定了坚实基础。开展了“百企提升工程”，全面夯实统计基础工作体系。推行了按图索骥工作法、沟通前置工作法、权限下放工作法、时限工作法和并联式工作法。

同时，紧紧围绕*********精神，严把数据质量关，强化日常监督管理，从体制机制、制度建设、管理方式等方面采取措施，建立健全完善制度体系。建立了《统计执法检查“双随机”抽查制度》《充分运用“四种形态”实施意见》《企业信用“红黑榜”制度》等相关制度。加大统计法治宣传力度，举办《统计法实施条例》培训班，建立责任人数据库，实施动态管理。2017年全市共召开各类培训和宣传会议7次，参会人员达到近600人，发放各类宣传资料1300余份。实行前置执法，开展违反统计“四条红线”“数据造假 以数谋私”的执法检查和整治工作，将查虚、瞒、漏、拒报等统计违法行为列为重点，深入查摆，立行立改，积极营造健康发展风清气正的统计环境，开创依法治统新局面。

育才培英 立心铸魂

近年来，鞍山局以活动为载体，不断增强统计团队凝聚力。为培养青年干部不断成长，壮大发展统计骨干力量，优化人员配置，精心搭建了青年干部成长平台，选派青年骨干到省内、外参加高层次的业务、理论培训；成立统计青年志愿者服务团队、服务基层，服务全业；成立兴趣小组培养青年干部广泛兴趣爱好，促进自我提高，开展“军地携手创城，建设五个鞍山”为主题的文化展望活动，创新打造一流机关品牌队伍。2016年荣获团市委颁发的“青年文明号”荣誉称号。在第21个世界读书日中宣部开展“全面阅读”活动十一周年来临之际，举行了“品质悦读·书香统计”读书活动启动仪式以“倡导全民阅读，建设书香机关”为目标，把开展全民阅读活动与“两学一做”学习教育结合起来，不断推进学习型机关建设，努力打造“全民阅读·书香机关”品牌；开展“鞍山十大统计名人”和全市“统计工作十大品牌”评选，弘扬统计文化，展现了鞍山统计人的精神风范。

以考核机制带动统计发展。为了真正体现出干多干少不一样、干好干坏有差别，激发干部工作热情，该局实行了全面、客观、公正、科学地量化工作任务目标，并实行百分制绩效考核的干部管理创新工作，将各处承担的重点工作、日常工作、党建和党风廉政建设工作任务都纳入考核指标体系，明确加、减分项。年末根据量化指标得分和领导、群众测评得分，评选出优秀处(室)和先进个人。

近年来，鞍山局先后涌现出鞍山市劳动模范2名，鞍山市“十大女杰”1人，鞍山市最美公仆1人，鞍山市青年业务能手1人和岗位标兵1人。

苟日新，日日新，又日新。新时代的浪潮奔腾不息，鞍山局将以更加饱满的工作热情，奋发有为，展钢都风采，树统计风范，实现统计工作的新突破、新作为、新发展！