全面开展涉及优化营商环境法规规章和规范性文件清理工作

为了更好落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，推进“一网一门一次”改革，营造稳定、公平、透明的法治营商环境，鞍山市营商局会同市司法局按照全省统一部署和要求，集中组织开展了与《优化营商环境条例》不符的地方性法规、政府规章和行政规范性文件的专项清理工作。

一、 联合集中清理，清理过程高效

一是成立联合清理工作小组，组织集中学习、座谈研讨，统一思想认识，明确工作方法；通过核对鞍山市地方性法规和政府规章数据库，编制地方性法规和市政府规章目录，指导开展清理工作。二是通过联合发文，明确清理工作原则、对象、标准、时限和工作要求。特别通过区分清理责任和清理意见表，使清理主体及时清理，客观、准确、有效反馈清理工作意见。

二、 依法合理清理，清理结果准确

经梳理、汇总，本次清理共涉及《鞍山市城市公共客运交通管理条例》、《鞍山市燃气管理条例》、《鞍山市城市房产管理条例》等3件地方性法规，《鞍山市体育市场管理规定》、《鞍山市户外广告设置管理办法》等2件市政府规章。相关内容均因设定依据发生变化，与《优化营商环境条例》确定的持续深化“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预等基本原则相悖，需要相应调整。

三、注重源头治理，做好清理工作后半篇文章。

一是加强监督检查。对在检查中发现和企业群众投诉反映的仍存在不符合《条例》的相关规定，一经查实，按照“谁制定、谁实施、谁清理、谁负责”原则，依法严肃追责。二是注重正本清源，严格落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等相关制度，防范出台侵犯市场主体合法权益的“奇葩”规定，健全依法决策机制，增强依法行政能力，为持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障，推动建设规则完善、公平竞争、保护有力、诚实守信、规范有序的法治市场环境。