区政协以建委员之家为抓手推动政协工作创新发展

在发挥委员主体作用中形成政协工作“品牌效应”

    近年来，明山区政协着眼于全区中心工作，以建设“委员之家”为抓手，坚持“委员的事情件件当事办，政协的工作处处讲细节”的工作理念，开拓创新，真抓实干，激发了委员的参与热情，提高了委员的履职能力，在发挥委员主体作用中形成了独具特色的“品牌效应”，推动了新常态下政协工作的创新发展。

    倾情建“家”，政协委员有了“归属感”

    政协委员是政协工作的主体，是政协开展工作、履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用，既是搞好政协工作的基础，也是提高政协工作整体水平的关键。正是基于这样的考量，明山区政协按照市政协的安排部署和区政协广大委员的热切期盼，通过组织考察学习，结合自身实际情况，积极筹建政协“委员之家”。在建“家”过程中，区政协紧密与“两代表一委员”工作室建设相结合，以“八个有”作为标准，即“有场所、有设施、有档案、有人员、有经费、有牌子、有制度、有网络”。区政协邀请专家设计了独具明山特色的“明山区政协委员之家”LOGO方印，文化艺术界委员积极为“委员之家”奉献字画作品，营造浓郁的文化气息；统一配发“制度”模版，特别是制度里的“委员履职一览表”，以柔性的方式起到督促之效。通过这一举措，广大委员学习交流更加自觉，履行职能更加积极，服务群众更加热心，参与公益事业更加主动，使“委员之家”真正成为委员施展才华的一个平台。

    “委员之家”建立起来后，明山区政协利用这个平台，定期有组织、有计划地抓学习、抓活动、抓履职，使分布在不同行业、不同领域、不同界别的委员凝聚到“委员之家”，委员们发现什么问题，有什么履职想法，可以随时拿到“委员之家”商议、讨论，集中大家的智慧和力量，使所提的意见建议或提案更具合理性、前瞻性和可操作性。

    为了让政协委员更好地履职尽责，明山区政协目前正着手组织研发“明山区政协委员之家”微信公众平台，重点针对“微心愿”爱心帮扶项目做推广，畅通委员服务百姓通道，满足确有需要的微小民意诉求，比如“XXX社区刘奶奶，空巢老人女儿常年在外，急需电饭煲一个”，再比如 “XXX社区天天，家境贫寒、学习优秀，需录音笔一个”，当委员看到这样的需求，而且刚好自己又有这个条件，就可以在平台上实现“认领”。线下准备好物品联系政协工委对接即可，从而实现互帮互助、奉献爱心、广泛传播正能量，树立政协委员良好社会形象。

     “委员之家”的建立，是明山区政协服务委员、服务发展的创新之举，也是发挥委员主体作用、拓展履职方式的一个重要途径。这一举措充分激活了委员主体力量，带动政协整体工作向更加务实、有效和充满活力的方向发展。

    规范管理，政协组织多了“凝聚力”

    在做好政协工作的实践中，明山区政协不断完善内部管理，改进服务方式，提高服务质量，以优质高效的服务促进委员作用的发挥。

    组织上提供保障。本届政协换届时，明山区政协与组织、统战部门搞好配合，共同把好委员“入口”关，切实把层次高、代表性强、热爱政协工作、有社会影响和参政议政能力的人士吸纳到政协组织中来。同时，还积极把控政协委员“出口”关，及时清退不称职、不作为的委员。自区政协八届委员会成立以来，累计新增补委员53名，调整出委员34名。

    工作中建章立制。明山区政协制定、修改、完善了《常委会工作规则》、《委员考核管理办法》、《界别活动组工作条例》以及《政协街道工委工作规则》等11项规章制度，构建起以区政协为主，界别组和工作组为辅的“两级三方”综合考核体系。在制度的约束下，使考核有章可循、有法可依。同时，实行“百分制”量化考核和汇总，各政协工委将本组委员履职及参加活动的实绩装入履职档案，履职档案包括区政协委员个人信息和各项履职情况。为委员建立履职档案，克服了部分委员“不重平时重评时”、“不重效果走形式”等不良风气，有效调动了政协委员履行职能的积极性。对考核不及格的政协委员实行“末位淘汰制”，连续两年履职考核不合格的委员由区政协委员服务中心组织约谈，帮助找症结，提出整改要求，并由委员本人提交相关整改书面材料。如若仍认识不够、整改不力、自由散漫，则劝其主动退出政协委员队伍。区政协每年以委员最终分值作为评先评优依据，对工作完成质量高、效果好的政协委员进行奖励表彰，起到了超乎预期的激励作用。

    沟通中增进了解。明山区政协坚持政协领导走访联系委员制度，每年都由区政协领导带领机关干部分组走访委员，开展交心谈心活动，了解委员工作生活情况，征求委员对全区经济社会发展和政协工作的意见和建议，展示委员在履职过程中的亮点，充分调动了每位委员在建设新本溪中的积极性、主动性和创造性。

    在实际工作中，明山区政协机关主动与委员所在单位进行沟通，积极争取对委员参与政协活动的支持和帮助，加强与重点单位的协调配合，畅通与有关部门的沟通渠道，为政协开展活动创造条件，为委员履行职能提供服务，进一步推动了政协工作制度化、规范化、程序化建设。

    求实创新，政协工作创了“新品牌”

    知情明政、协商议政，明山区政协委员作为全区社会各界的杰出代表，各有专业和特长，通过区政协举办活动，进行交流和沟通，产生了参政议政的真知灼见，做到了有为有位，形成了区政协工作的“品牌效应”。

    为了使委员对“协商民主”有更加具体的了解，主动积极参与到协商活动中来，明山区政协出台了《明山区政协街道工委专项协商工作意见》，内容涵盖了协商的基本原则、工作流程和工作方法，十个不同的协商环节紧密相连，让委员对整个协商过程有清晰认识，了解自己具体的协商内容，有助于激发工作积极性，做到了履职有的放矢。

    我市各级党委和政府高度重视明山区政协委员提案，通过协商促成了一批民生工程实施落地、惠及于民：建设高峪山公园项目，在协商过程中得到落实、支持和认可。市、区两级政府先后投资1000余万元，将原先的一个“垃圾山”改造成为一座综合性公园，每天到公园游览的市民达1万人次，真正成为一处居民休憩娱乐的“天然生态氧吧”。熟知内情的人知晓，这一惠民工程的落地生根与区政协委员的呼吁密切相关。明山区文体中心项目，这是明山区又一项惠民的公益性项目。多年来，在委员提案助推和积极协商下，总投资4000万元的明山区文体中心主体结构已经封顶，建成后将为百姓提供可以开展各种活动的文体场所，将于近期全面竣工。牛心台5路终点站改造项目，牛心台街道工委的一篇社情民意信息，得到时任市委书记冮瑞同志的高度重视，责成市政府办公厅、市规划、交通、执法多个部门到明山与委员面对面协商座谈、现场办公落实责任。目前，该项目已列入牛心台整体改造设计规划……

    在协商议政的过程中，明山区政协努力寻找政协工作和委员履职的最佳结合点，依托企业界委员，为百姓搭建劳动就业平台。2013年5月27日，区政协组织“明山区政协委员企业单位专场招聘会”，在活动筹备过程中邀请分管副区长进行专题协商，现场邀请委员进行创业辅导。区政协委员工作的38家企业、单位推出近400多个岗位，供下岗、再就业人员选择。区政协组织了4家委员企业现场签约参与“优先用工单位”，顺应了委员企业和待业群体之间的联系及合作需求，让双方受益。

    在政协工作的实践中，明山区政协深深体会到：必须充分发挥委员主体作用，才能不断开创政协工作的新局面；必须充分调动委员积极性和热情，才能发挥好委员主体作用；必须不断加强管理，才能增强委员履行职责的能力；必须不断拓展委员履行职责的途径，才能不断创新政协工作。

    展望未来，明山区政协将继续探索，勇于实践，坚持把“委员之家”建设好，坚持把委员的聪明才智发挥好，使政协工作活跃起来、充实起来，在继承中创新，在开拓中前进，为促进明山区经济、社会和人民政协事业的发展作出新的更大的贡献。