凤城市六届人大四次会议隆重开幕

　　1月6日上午，凤城市第六届人民代表大会第四次会议在凤凰文体中心隆重开幕。来自各行各业的190名人大代表，肩负着全市人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，共谋发展大计，共绘发展蓝图。

　　凤城市委书记李友，市人大常委会主任丁文波，市委副书记、市长刘向东，市政协主席陈志华，市委副书记侯立群，市人大常委会副主任杨义、王毓娥、董平、车军在大会主席台前排就座。

　　市委常委、副市长朱辉，市委常委、统战部长董福忠，市委常委、武装部政委李继武，市委常委、宣传部长卢军生，市委常委、经济开发区党工委书记和原，市委常委、纪委书记、监委主任王尊勇，市委常委、政法委书记李永国，市委常委、组织部长袁琦，副市长辛德成，市人民法院院长宁伟，市人民检察院检察长姜秀娟以及大会主席团成员在主席台就座。

　　市政府组成部门主要领导列席会议。

　　大会由丁文波主持。

　　刘向东代表市政府向大会作工作报告。报告分为2020年及“十三五”时期工作回顾、“十四五”时期发展目标和任务、2021年工作安排、全面建设适应高质量发展要求的服务型政府四个部分。

　　2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，保持战略定力，果断采取行动，付出艰苦努力，疫情防控有力有效，经济运行逐步恢复，项目建设成果丰硕，乡村振兴稳步推进，工业富市成效显现，消费市场持续回暖，营商环境优化提升，生态立市扎实推进，民生得到有力保障，自身建设不断加强，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

　　回望“十三五”，在经济发展进入新常态、内外部环境发生深刻变化的背景下，凤城市经历了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，遭受了新冠肺炎疫情严重冲击。面对困难挑战，市政府积极应对经济由高速增长转向中高速增长的新常态，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，更加注重经济发展的质量和效益，努力推动高质量发展。特别是在市委确立的“五大发展战略”指引下，思路更加清晰，目标更加明确，措施更加有力。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，凤城全面振兴、全方位振兴迈出坚实步伐。五年来，***重大决策部署落实落地，综合实力稳步提升，经济结构持续优化，改革创新取得进展，开放水平不断提升，生态环境日益改善，历史遗留问题有效解决，社会事业全面进步。

　　“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的起点上，我们将牢牢坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持改革开放创新、坚持系统观念、坚持“干”字城市精神，增强机遇意识，把握发展规律，发扬斗争精神，确保新时代凤城全面振兴、全方位振兴取得新突破。

　　“十四五”时期发展思路:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻******关于东北、辽宁振兴发展***和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“生态立市、工业富市、文化名市、旅游兴市、人才强市”五大发展战略，持续擦亮“山、泉、校、酒、村”五张城市名片，大力弘扬“干”字城市精神，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为凤城全面建设社会主义现代化开好局、起好步，全面展示凤城振兴发展的生动画面和宏大场景。

　　“十四五”时期主要目标：经济发展在质量效益明显提升基础上，实现持续健康较快发展，各项主要经济指标增速高于丹东市平均水平。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，第二产业比重和质量明显提高，第三产业优化升级，现代化经济体系建设取得新进展。创新能力不断提升，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，城乡区域发展协调性持续增强，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。打造全国绿色发展先行示范区;县域经济总量在全省位次前移，融入辽东绿色经济区，争创“东北东部绿色发展示范县”;成为丹东副中心城市和后花园;建成“生态名城、工业名城、文化名城、旅游名城、健康名城、实干名城”。

　　在谈到2021年的工作安排时，刘向东指出，2021年，是***百年华诞，是“十四五”规划开局之年。我们要深入贯彻中央经济工作会议和省委、丹东市委及凤城市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额增长6.5%;进出口额量稳质升;农村常住居民人均可支配收入增长7%。

　　为实现上述目标，2021年将全力抓好七方面工作。一是大力优化营商环境，提升发展竞争力，全力推动办事方便，营造良好法治环境，降低企业经营成本;二是持续深化改革创新，激发发展内生动力，深化重点领域改革，提升科技创新能力，促进开发区高质量发展;三是加快发展现代产业体系，推动经济结构优化升级，打造“工业名城”，培育新兴产业，壮大现代服务业;四是主动融入“双循环”，服务并借力构建新发展格局，狠抓有效投资，打造“旅游名城”，稳住外资外贸;五是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，保障粮食安全，推进农业现代化，加快乡村建设;六是巩固绿色发展优势，推进区域协调发展，打造“生态名城”，注重国土空间开发保护，提升城市宜居品质;七是持续增进百姓福祉，共享振兴发展成果，办好十件惠民实事，大力发展民生事业，打造“文化名城”，打造“健康名城”，维护社会安全稳定。

　　在谈到全面建设适应高质量发展要求的服务型政府时，刘向东说，市政府将加强政治建设，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致;发扬斗争精神，以斗争精神应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾;打造“实干名城”，用推动经济发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷;严守纪律规矩，坚决贯彻落实全面从严治党要求，切实做到公正用权、依法用权、廉洁用权。

　　刘向东最后说，时代赋予重托，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，同心同德，顽强奋斗，为奋力开创新时代凤城全面振兴、全方位振兴的崭新局面而努力奋斗。