北郊人民法庭打通服务群众最后一公里

太和法院推行加强人民法庭工作及审判权运行机制改革以来，院党组高度重视，按照市中院“人往基层走，钱往基层花，解决服务群众最后一公里”的部署要求，加大人力、财力投入，在便民利民的方式、方法上积极探索，取得了一定的工作成绩。

一是完善立案机制，法官“多跑一点”，群众“少累一点”。北郊法庭距离太和法院约15公里，地处偏僻、交通不便。为进一步方便群众诉讼，减少当事人诉累，法庭增设立案职能，代收、代缴诉讼费；与此同时，法庭积极延伸审判职能，开设巡回立案、***立案，为困难群众提供了更为便捷的司法服务，切实解决了当事人的现实困难。

二是加强诉讼服务，让诉讼服务在互联网得到拓展延伸。法庭注重创新工作方式、方法，充分利用现代信息技术，推行网上预立案，采取“三化”措施，不断完善便民举措。1、网络接待专人化。法庭安排法官线上接待当事人，专门负责处理网上预立案咨询、登记工作，做到“当日申请、当日登记、当日答复”，确保处理及时、高效；推行预约立案负责制，由通知当事人来法庭立案的法官负责完成全部立案手续办理事宜，实现立案“一站式服务”。2、网上答复专业化。负责线上接待的法官对当事人的咨询，力求答复专业、准确，原则上能当场答复的立即答复，不能当场答复的，提交庭长讨论后统一回复，确保网上答复与窗口答复口径统一，实现“一次讲清、一次立案”。3、操作指导便捷化。法庭设单独工作QQ和电子邮箱，当事人足不出户就能完成立案、登记。此外，法庭实行网上、网下双管齐下，除在工作QQ空间内公布预立案相关事宜外，还在法庭电子显示屏滚动播出网上预立案操作流程；与此同时，法官和导诉人员还为前来咨询的当事人进行现场演示和指导，便于当事人快速学习掌握网上立案操作流程。推行网上预立案，不仅使当事人免去了因材料不齐全或不符合要求而多次往返的奔波之苦，也为在外地及行动不便的当事人提供司法便利。

三是采用“请进来、走出去”的工作模式，与当地司法所、派出所有效对接。“请进来”是指把辖区内的司法助理、及各乡、街联络员一并请到法庭，发挥他们扎根基层、熟悉社情民意的优势，建立司法协理网络，邀请他们协助文书送达、诉讼调解及普法宣传工作。“走出去”是指针对辖区人口分散、地区偏远等实际情况，法庭在当地乡、街办事处设立巡回审判点，定期下派法官到巡回审判点就地立案、就地审理、即时调解，本着有案审案、无案宣传的原则开展工作，切实打造“家门口的法庭”。此外，法庭与属地派出所沟通、协商，派出所协助法庭查询涉案人口信息，进一步增强司法能力，畅通司法渠道。

四是落实审判责任制，保障主审法官依法独立行使裁判权。法庭审理的案件由主审法官和审判长(即庭长)签发，取消了主管院长签发法律文书环节，真正做到了由审理者裁判，由裁判者负责。改革后已结案件全部由审判长签发，不仅提高了审判效率，审判长对案件的处理也更加严谨，无上诉和上访案件发生。

五是增设执行职能，方便群众尽快实现诉权。法庭尝试受理辖区内部分执行案件（如赡养、抚养、小额借款、婚姻财物纠纷等案件），可由其进行执行立案并负责执行。法庭利用其自身优势，既保障当事人尽快实现合法权益，也减轻了执行工作的压力。

六是严格落实陪审员“倍增计划”，加强法庭审判工作的民主参与度。抓紧、抓好人民陪审员的选任、培训工作，人民陪审员参与案件审理时，法庭注重陪审员在事实认定方面的意见，增加了案件审理的公开度和透明度。截至目前，法庭审结的普通程序案件中，人民陪审员参审率达到100%，实现了使民意融入裁判，进一步推进司法民主公开。

推行审判权运行机制改革以来，北郊法庭形成了辐射全区一半面积的便民诉讼网络，实现了人民调解与诉讼调解的对接，方便了群众诉讼，节约了群众诉讼成本，基本上实现了“畅通最后一公里，服务百姓零距离”的工作目标，达到了“审判一案、教育一方”的法律效果。