利剑高悬铁拳惩恶——记鲅鱼圈区检察院渎职侵权检察科科长李大伟
渎职侵权检察工作是检察机关依法立案查处国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款以及国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权等职务犯罪的重要职责。李大伟带领全科同志牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨,紧紧围绕开发区工作大局开展工作。高擎正义之剑,为开发区创造良好的法制环境起到积极作用。
渎职侵权案件的查办阻力大,侦破难度大,涉及人员多,办案周期长,任务繁重,战机稍纵即逝,因此,要求全科人员一是要有无私奉献、不怕牺牲的大无畏精神,二是要具有雷厉风行、不怕吃苦、夜以继日、连续奋战的顽强作用。在工作中,注重加强经常性的思想政治教育,使每名同志都清醒地认识到打击与防范渎职侵权的工作是一场尖锐而复杂的长期斗争,不可能毕其功于一役,更不可能一帆风顺。在办案过程中,可能会遇到来自各方面的干扰和阻挠,每个人都可能会受到不公正的对待,甚至会受到报复和陷害,要想成为一名合格的检察员,必须要有无私奉献、不怕牺牲的大无畏精神,要时刻把党和人民的利益放在第一位,不能过多地考虑个人的得失荣辱,要舍得放弃个人的休息时间,要舍得放弃与家人的团结时间,必要的时候甚至要能舍弃自己的生命。
李大伟同志在自侦部门工作7年多的时间里,他能够做到严格执法,狠抓办案,不徇私情。共查办经济案件50余件,渎职侵权案件10余件。在他的时间表上没有星期天、节假日,只要工作需要,他就坚守在岗位上。经常加班加点工作,收集证据,固定证据,询问证人,讯问犯罪嫌疑人,审查财务账目,查阅资料,从酷暑到严寒从没叫过苦,叫过累。甘于为工作奉献自己的聪明才智,较好地完成了领导交办的各项工作任务。
本着为企业服务,为开发区服务发展保驾护航精神,检察院组织人员深入到企业,了解企业的经营状况、市场环境。在营口开发区进出口公司,他们发现曾经辉煌一时的企业正处于举步维坚,生存困难,濒临倒闭的境地。在工作中了解到公司经理杜希英已经离开公司5个多月,去向不明。而公司挂账的巨额应收款项竟然多数是偿还欠款。此时关于杜希英曾在澳门豪赌的传言又在办案人员的耳边响起,职业的敏感使他们感受到这里面一定存在问题,于是一面向领导汇报,一面着手查阅进出口公司的财务账薄。随着工作的逐步深入,营口地区历史上最大的巨贪大鳄终于浮出水面。在开发区党工委、管委会和市、区两级检察机关的大力支持、共同努力下,查证工作不断深入。李大伟和办案人员在沈阳、大连、营口地区的几个县、市、区的多家银行逐笔落实款项的去向。又北上吉林、黑龙江,南下珠海、汕头,最终证实大部分款项流向境外澳门的***。在办案中,李大伟树立办大案的思想意识。察微析疑,不断深挖犯罪,并不断扩大战果。此案历时一年多,最终以挪用公款34万元立案,到侦查终结时查实贪污公款1070余万元,挪用公款380余万元。杜希英被判处死刑。这是营口地区经济犯罪第一例判处死刑的案件,这其中办案人员的收集、固定证据付出了艰辛和汗水。
李大伟负责查办的营口开发区人民保险公司王某贪污案,为了取得关键性的证据,李大伟带领办案人员从厦门出发,过三次渡口,搭两次公汽,又步行10余里路,在一个极偏僻的小渔村找到当事人,经过耐心的工作终于说服了当事人,获取了关键的证据;在办理鲅鱼圈区海星供销社经理刘某贪污案件过程中,排除干扰,对20多个证人逐个取证,经反复作工作,使证人打消疑虑,出据了客观真实的证言。这两起案件都顺利起诉使犯罪嫌疑人受到了应有的惩罚。
近几年,开发区经济建设呈现出了飞跃发展的喜人局面,渎职侵权检察科在李大伟带领下,立足检察职能,发挥法律调整社会关系的整体功效,积极为开发区大局工作服务。
该科在院党组的领导下,坚持“标本兼治”方针,进一步发挥预防职务犯罪网络作用。选择了以营口港码头、月亮湖公园等工程项目为重点,从招投标到施工建设,全程***监督,全方位开展预防工作,确保了工程优质,干部优秀。还举办了预防宣传咨询活动,开展法制讲课7次,组织警示教育活动5次,开展专项预防3次,召开重点工程项目预防职务犯罪联席会议1次,发出检察建议3份,收到了良好的社会和法律效果。
渎职侵权检察科老同志多,李大伟虽说是一科之长,但他在工作中勇挑重担,不辞辛苦,查处案件做到率先垂范,在审理案件时能够把握宏观局面,并多方听取意见,群策群力,集大家的智慧于一体,特别是叫硬的案件和棘手的案件,只要交到他们手里,就没有攻不下的堡垒。
2005年4月末,李大伟带领他的办案组受院领导的指派参加了由开发区政法委、纪工委、检察院组成的联合调查组,查办营口开发区熊岳镇大铁村委会主任张某涉嫌贪污案。这件并不起眼的案件影响却不小,熊岳镇纪委、营口开发区纪工委、营口市人民检察院、鲅鱼圈区人民检察院都曾查过此案。举报人多次到区、市、省和国家信访局等多家部门上访,引起省委主要领导的重视,批示要认真查处。因为案件几经反复,取证工作异常艰难。多数证人或碍于情面不想出证,或慑于势力不敢出证;或者抱着多一事不如少一事的心理不愿出证;有的证人甚至以外出打工、做生意、走亲属为名,躲避办案人员。经过艰苦努力,历时半年多的时间,终于使案件侦查终结移送起诉,一定程度上平息了举报上访的势头。
在开展查办和预防职务犯罪工作,确保国家公职人员职务行为的廉洁工作中,仅2005年,李大伟带领全科同志共立案查处贪污、贿赂及渎职等职务犯罪案件5件18人,收缴赃款100余万元,为国家挽回经济损失200余万元。通过查处贪污、贿赂等职务犯罪案件,严厉打击了职务犯罪行为。先后有七名同志被省检察院抽调参加发生在葫芦岛、抚顺的大案、要案的查处工作,他们遵守办案纪律,忘我工作,受到了省院和市院的好评。
2006年,李大伟带领科室干警又以崭新的面貌战斗在办案一线。到今年九月初,已初查案件7件8人,立案5件6人。开创了污职侵权检察科工作新局面。
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