发挥科协系统优势 促进阜新经济转型

                                             辽宁省阜新市科协 　　阜新是一座因煤而立，因煤而兴的城市，从第一个五年计划起，阜新就成为共和国最早建立起来的能源基地。自上个世纪八十年代以来，阜新煤炭可采储量逐年减少，使阜新经济发展遇到了困难。市委、市政府带领阜新人民一直对阜新的前途和命运进行探索，积极寻求出路。　　由于阜新是一个典型的资源型城市，工农业经济及产业队伍主要集中在煤炭开采及传统粮食作物生产上，科学技术相对落后，人才匮乏，劳动力素质偏低，这些问题已成为制约阜新经济发展的“瓶颈”。经过充分调研和论证后，阜新成为科协系统依靠科技实现经济转型与振兴试点市。　　三年来阜新的经济转型成果体现在以下六个方面。　　一、科协系统对辽宁阜新经济转型给予的高层次推进及强有力支持，坚定了阜新经济转型的决心和信心　　2003年9月以来，在辽宁省科协的协调下，中国科协多位领导亲临阜新视察调研，决定把阜新作为资源枯竭型城市依靠科技实现经济转型与振兴试点市。为此中国科协下发了[2003]78号文件，认为支持、帮助阜新走出一条具有阜新特点的经济转型之路，特别是在依靠科技进步推动阜新经济转型与振兴上，极具典型性和示范性。不但有利于促进阜新市经济社会的协调发展，而且有利于推动东北地区等老工业基地实施振兴战略。此后中国科协领导协调***振兴东北办领导来阜，专门听取阜新经济转型情况汇报。为了加强领导，中国科协专门成立了支持阜新工作领导小组，中国科协有关领导担任组长。辽宁省科协成立了中国科协支持阜新协调领导小组，协调相关事宜。　　阜新经济转型没有成功经验可借鉴。中央要求阜新“要总结经验，加以推广”。阜新经济转型迈出的第一步就是依托农业资源、把农产品加工业做为接续替代产业，针对阜新需要，中国科协举办了“全国百名科技大王进阜新”活动；阜新经济转型的方向与思路是转型能否成功的关键环节，中国科协又在阜新召开了《资源枯竭型城市经济转型与可持续发展研讨会》，为经济转型把关、定向。　　二、发挥科协整体优势，组织专家学者为阜新经济转型提供决策服务和智力支持　　科协系统支持阜新经济转型以来，使我们感受最深的就是科协的智力优势，给我们引来了高层次的专家学者，截止到目前总计有400名专家与阜新建立了联系，还为我们聘请了82位科技顾问和12位阜新经济发展顾问。以“资源枯竭型城市经济转型与可持续发展研讨会”为例，组织了全国120多位知名专家学者，特别是请来了陆大道、徐寿波、蒋有绪三位资深院士，对阜新经济转型进行了科学论证，不仅从理论上为阜新经济转型的方向提供了依据，还从实践的角度为阜新经济转型理清了思路。专家们在进行实地考察后，有针对性地提出了很多有价值、操作性强的意见和建议，为阜新制订新一轮超常规、跨越式发展目标提供了参考，为 “主导产业＋支柱产业”经济结构的形成，起到积极推动作用。　　为解决阜新经济发展中企业存在的技术“瓶颈”和技术难题，针对阜新企业在技术、信息、项目和人才等方面的需求和难点，中国科协厂矿科协协作中心发挥其人才和智力优势，组织专家来阜新开展科技咨询、技术成果推介和技术培训，推进阜新中小企业与科研机构、大专院校开展技术合作。为配合阜新的“工业年”活动，目前已征集企业技术难题和攻关项目106个，对其中筛选出的部分项目与专家对接。　　三、积极开展各种培训，使广大干部群众转变观念、提高素质，为经济转型提供了基础保证　　三年来,科协系统采取多种方式为阜新开展各种培训，到目前为止共举办各种培训班60多个，总计培训各类人员万余人。在“百名科技大王进阜新”活动中,举办了32场实用技术讲座，有7500人受到培训,农民听了后感到非常“解渴”。在北京对72名阜新农村党员基层干部和农技协负责人进行了培训。中国农函大为“阜新下岗职工培训基地”提供了培训教材3000册，培训下岗职工900多人，不同程度缓解了我市“4050”下岗人员就业难的压力。[Page]　　阜新转型的关键是人的观念的转变。五省二市科协为阜新开展异地培训，无锡市科协和苏州市科协分别对来自阜新的60多名农村经纪人和农村干部进行了7天的培训。学员们考察了苏南农村经济的飞速发展后深有感触地说，出来才知道差距如此之大，真开眼界了。浙江省科协为我们举办了阜新党政干部、企业负责人培训班，我市选派了21名学员，先后到杭州、萧山、温州、永康、义乌等地进行了考察和培训。使我市学员受到一次深刻的改革开放教育。　　中国科协声像中心与阜新市科协、阜新电视台联合播出的《科普大蓬车》节目，已在阜新电视台播出3年计100多期，使广大观众受到科技教育。中国科协声像中心还为我市农村提供了68套放像设备和200多套农业科普DVD资料片，在农村科普培训中发挥了作用。 　　四、对外宣传与推介阜新,促进阜新对外经济的合作与交流　　三年来中国科协把宣传与推介阜新，把促进阜新与国外的合作与交流做为一项重要工作，使阜新对外交流与合作工作有了新发展。中国科协实施“国外智力为国服务行动计划”时，决定在阜新设立“阜新海外学子创业基地”。并组织“全日本中国留日同学总会”等海外留学生团体，两次到阜新进行考察、调研、对接科技项目。　　中国科协将“中韩阳光计划”培训放在阜新，按照阜新发展奶牛饲养业的需求，组织韩国养牛专家到我市进行讲学，培训奶牛饲养专业户。　　阜新市正在兴起的奶山羊产业项目，非常适合阜新的地域和畜牧业发展特点，引起了市委、市政府领导的重视，中国对外应用技术交流促进会、辽宁省科协为我市举办了“以色列专家奶山羊养殖技术培训班”，使奶山羊项目有一个大发展，投资2000万元的日加工40吨羊奶的加工企业日前已投入生产。　　五、牵线搭桥，为阜新对接了一批技术合作与招商引资项目，直接推动阜新经济转型　　随着各级科协支持阜新活动的逐渐展开，一批技术合作和招商引资项目进入阜新。据初步统计，有近60个项目与阜新对接，有的项目目前正在积极运作，有的已见成效。例如西北农林大学的傅建熙教授与阜新民营企业合作建立的东宁药业公司，总投资8000万元，建成了中国最大的沙棘制药厂，已于2004年7月1日投产。　　为帮助阜新发展IT产业，中国科协、广东省科协、广东省信息产业厅组团来阜新，就建立软件蓝领人才培训基地、实现南北IT合作等事宜进行考察、洽谈。由中国科技咨询服务中心、广东省信息产业厅、阜新市人民政府共同签署了《支持阜新发展IT产业合作备忘录》和《联合建立阜新软件蓝领培训基地备忘录》。为落实“两个备忘录”的具体内容，基于国内煤矿安全生产形势严峻，中国科协咨询中心、广东省信息产业厅、阜新市人民政府已就“煤矿安全生产信息装备基地建设”项目提出初步方案。　　对中国科协、广东省支持阜新发展IT产业一事，辽宁省科协向辽宁省委、省政府领导做了汇报，省长张文岳、省委副书记王万宾为此做了批示。　　六、发挥科协组织优势，发动发达地区科协支持阜新　　为进一步深化支持阜新工作，积极发动沿海经济发达地区五省二市科协，支持阜新经济转型，举全国科协之力支持阜新。五省二市科协制定了具体的方案，提出在宣传与推介阜新，在技术、人才的引进与培训、促进两地技术与企业合作等方面为阜新提供智力支持。为支持阜新发展IT产业，支持阜新软件蓝领培训基地建设，广东省科协出资10万元向阜新市科协捐赠25台计算机，增强了阜新市科协的培训实力。同时，广东省科协带领广东九华公司来阜洽谈南北马铃薯合作事宜，与阜新申博生物技术公司就马铃薯种薯生产与合作进行对接。　　2005年上海市科协投入10万元资金，由阜新市科协运作建立500亩西甜瓜生产示范基地，栽培的品种主要是“全国百名科技大王进阜新”时引进的优良品种，邀请北京国家蔬菜工程技术研究中心的专家进行产前、产中、产后的技术指导，组织农户参观学习，种植户一致认为这样的示范项目好，技术服务到位。为帮助阜新市招商引资，上海市科协经过认真筹备，在上海科技会堂为阜新召开招商引资说明会。上海市科协组织40多家企业和20家新闻媒体参加了会议，有10个项目进行了对接和洽谈。[Page]　　北京市科协为了落实中国科协支持阜新经济转型工作，向阜新市赠送3套远程教育设备。为阜新农村基层党员干部、农民群众和城市下岗职工的技术培训搭建新的平台。最近还邀请阜新的企业参加北京市科协举办的中德技术合作洽谈会。　　三年多来阜新经济转型取得阶段性成果,经济发展步入快车道,阜新经济结束了“九五”期间的低速徘徊局面,实现了超常发展。全市GDP增速连续三年超过20%,地方财政一般预算收入平均增长20%，这些成绩的取得都离不开中国科协的支持。中国科协对阜新的关怀和支持，将载入阜新发展的史册，也将深深地铭记在阜新人民的心中。