推进政务公开 优化营商环境

                                             阜新市人民政府市长 甄杰       5 月15 日，是全省第十一个“ 政务公开日”。正值我省“ 优化营商环境宣传周”启动之时，我市将以“ 推进政务公开，优化营商环境”为主题，开展“ 营商环境宣传周”活动。一直以来，市委、市政府高度重视营商环境建设，深入开展“ 全市优化营商环境建设年”活动，优化投资、审批、营商、政务服务和执法等环境，加大政务公开工作力度，不断增强公开实效，着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境。     一、对标先进，转变观念主动向国际国内先进地区对标看齐，以新思维、新理念抓好营商环境建设。在思想上对标，引导广大党员牢固树立为民服务宗旨，坚持“企业至上、服务优先”原则。在制度上对标，围绕“多规合一”改革、加快政府职能转变、规范行政执法检查、深化行政审批制度改革等实施一系列具体“新政”。在构建新型政商关系中对标，建立容错机制，帮助指导企业规范管理，营造良好的公平公正环境。     二、聚焦改革，优化服务深入开展“服务月”活动，持续优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，按照国家和省的总体部署，继续承接和下放行政职权，推行“两集中、两到位”。全面推进政务公开，充分利用“互联网+”，完整准确公开权责清单，除涉及国家机密的所有审批、执法、处罚等行政行为及服务承诺，及时在局域网、服务窗口等平台向社会公开。同时，推行网上审批和并联审批，切实方便企业和群众办事。     三、积极引导，放活市场放宽市场准入条件，消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒。围绕基础设施项目推广PPP模式，在公用事业等领域向民间资本放开，扩大有效投资。加快商事制度改革，全面落实“五证一码”、“一证一码”等制度。深化国税地税共同办税体制改革，让办事更加方便。减少政府对企业经营行为的干预，组织开展银政对接、银企对接、地工产品对接等活动，促进要素自由流动、平等交换。     四、依法办事，完善法治深入开展“七五”普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的氛围。     坚持增强法治意识，各级领导干部带头学法、守法、用法，把法治建设内容列入党员干部的教育培训。坚持依法决策，落实重大决策咨询制度，严厉查处损害投资者合法权益的各种违法犯罪行为。坚持依法行政，动态管理权责清单，及时公布办事流程和收费项目，制订年度行政执法检查计划。     五、强化约束，守信践诺全面加强“诚信阜新”建设，建立健全覆盖全社会的诚信体系。加强对县区招商引资政策的清理规范工作，在依法依规的基础上，借鉴外地先进经验，完善我市招商优惠政策。依托互联网、大数据等新技术，推进公安、民政、社保等信息的共享和公开。切实降低企业负担，认真贯彻落实国家和省出台的政策措施，做到不打折扣、不截留。完善社会诚信、企业诚信体系建设，整合信用信息资源，建立失信企业“黑名单”制度，营造守信践诺的良好社会风尚。