民生答卷提升幸福感 

                                             　　再过两个月，彰武县彰武镇的何平，将迎来自己的第四个孙辈。孙子孙女承欢膝下，让何平时时盘算着自己每月领取的养老金该如何为孩子们的小玩意、小零食分配花销。 　　对于何平来说，在含饴弄孙、颐养天年的日子里，有养老金领取，有新农合报销……生活不仅有了保障、有了质量，同时有了更多更直接的“幸福感”。 　　“ 幸福感”虽然是一种主观感受，强调的却是实实在在的“得到”，就像一杆标尺，衡量着人民群众的生活，衡量着改革举措的成效，也衡量着政府的种种努力。 　　“推动发展的根本目的在于不断保障和改善民生，让全市人民过上更加幸福的生活。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是市第十一次党代会上，阜新市委的郑重承诺，也是贯穿“十二五”规划的价值导向。 　　提升居民幸福指数，走民生导向发展之路，让群众共享更多发展成果，已成为市委、市政府的共识和奋斗的目标。数据是最好的“语言”：5 年间，我市累计实现城镇实名制就业29万人次；城镇人均住房建筑面积由25.7 平方米提高到27.9平方米；农村贫困人口减少9万人；城乡居民人均可支配收入达到22662 元和11109 元，分别是2010年的1.8倍和1.7倍。数据实实在在地反映了城市发展中始终坚持不变的民生导向。 　　教育更普惠、看病更方便、出行更便捷、生态更优美……5年来，我市以民生需求为导向，从群众盼望出发，多项重大民生政策密集出台，给群众生活带来看得见、摸得着的变化，使群众在共建共享发展中获得更多“ 幸福感”。 　　“2015 年5 月，我参加了家政、护理、月嫂培训，培训课程很多，老师讲得也好。一个多月的时间里，我学到了很多。培训结束第二天，我去中介公司找工作，没想到当场就找到了。”45岁的失业女工车言玲话语间充满了对今后生活的信心。 　　从新型农民培训，到农民技能培训；从优先安置就业困难人员就业，到招聘高校毕业生基层特定岗位；从就业技能培训，到就业扶持工程……5年来，我市将扩大就业、促进创业作为保障和改善民生的重要抓手，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训活动，落实创业担保贷款等各项就业创业扶持政策，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村劳动力等重点群体就业创业，实现了城镇就业29万人，城镇登记失业率控制在4%以内，群众的就业门路越来越宽广。积极促进就业的同时，我市加大对创新、创业的扶持力度，营造良好的创业氛围，以大众创业、万众创新拓展就业空间，持续释放创业带动就业的倍增效应。就业的春风吹进千家万户，温暖着越来越多的阜新人。 　　住房是民生之要。5年来，我市不断深化住房保障制度，相继实施了以国有工矿棚户区改造和新一轮城市棚户区改造工程为主，以廉租住房实物配租、廉租住房租赁补贴、公共租赁住房分配为辅的一系列保障性安居工程，进一步完善了住房保障体系，1万平方米以上集中连片棚户区改造全部完成，较好地完成了各项保障性安居工程任务。 　　民生工作千头万绪，群众满意才是最根本的标尺。 　　“如今的日子越过越好了,咱农民也按月领养老金了，这在以前想都不敢想。”家住彰武县的何影说起养老保险制度，顿时喜上眉梢。从老人的话语中，听到了温暖，看到了肯定，同时也看出，我市社会保障事业稳步推进, 让群众得到了实实在在的好处。 　　5年来，我市把基本保障提标扩面作为改善民生的重要举措之一，列入每年的民生工程之中，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，不断强化顶层设计质量，加大财政投入力度，切实提高社会保障综合水平。期间，企业退休人员养老金连年上调，新农保与城居保合并为统一的城乡居民基本养老保险，居民大病保险推出，全市医疗保险实现“一卡通”结算……随着一系列新政策、新举措落地，构筑了民生保障的坚强基石，极大提升了阜新人的幸福指数。 　　教育是民生之基。5年来，阜新教育人在教育改革的道路上大步前进，向全市人民交上了一份满意的“成绩单”：双高普九工作提前两年全面完成；课程改革走出一条阜新特色的道路；职业教育为服务地方经济发展培育了一批骨干、示范和特色专业；市一职专准备接受国家评估，将被确立为国家中等职业示范校项目建设校；民族教育、民办教育、特殊教育及地方高校都得到有效发展；特别是素质教育实现了长足发展。 　　医疗是民生之需。我市将“推进基本医疗和卫生体制改革，提高全民健康水平”纳入《阜新市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。深入实施“人才促进、技术创新、智慧运营”三大卫生计生战略，人民健康指标进一步优化，群众看病就医难题得到有效缓解。 　　扶贫更加精准，救助更显实效。“十二五”期间，阜新被确定为全国扶贫改革试验区，扶贫开发取得了重要成果，全市累计减少农村贫困人口9万人。 　　一组组数字，足以让群众感受到党和政府改革的勇气和诚意，体会到深化民生领域改革的决心和力度。一个个“民生梦”的实现，让群众眼里的发展成果不再仅仅是“统计数字”，而是普惠千家万户的涓涓细流，是溢在心里的获得感、写在脸上的满意度。 　　发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。新常态下的民生新亮点，见证着党和政府深厚的民生情怀，让人对未来更加充满信心。今后的日子，我们必将收获更多温暖、绽放更多精彩！