新邱区委围绕五个提升加强基层党建科学化水平

                                             　　一年来，新邱区委紧紧围绕“五个提升”目标，创新工作思路，用务实的举措和工作招法，有力提升基层党建的科学化水平。 　　一是坚持多措并举，提升基层党员干部队伍素质能力。选优配强基层带头人队伍。采取“两推一选”的方式， 把一批党性强、能力强、服务意识强、会做群众工作的基层党员充实到村党组织书记队伍中，有 4个村实现了书记和主任一肩挑。按照严格标准、规范程序的原则，完成了社区“两委”换届选举工作，把13名熟悉党务工作、有社会影响力和社会责任感的党员推选到社区党组织书记岗位，在11个具备条件的社区成立了社区党委，并选举产生了专职副书记。大规模培训基层党组织书记。区委把基层党组织书记培训纳入《全区干部教育培训规划》，尤其加大了对村和社区书记的培训。今年3月份，村党组织和社区“两委”班子换届后，区委利用五天的时间对全区的村、社区两委班子成员共计180人进行了一次集中培训，并组织学员们到朝阳建平县小平房村和朝阳市龙城区进行了学习考察，拓宽了村和社区党组织书记党建工作思路，创设并丰富党建活动载体，真正把学习成果转化成为了工作成效。加强基层党员队伍建设。在春节期间由组织部牵头开展了“党组织找党员、党员找党组织”活动，发放宣传单500多份，张贴宣传画120张，基层走访43次，有56名党员及时办理了组织关系，11名外地党员通过电话、QQ与党组织取得了联系。充分发挥21个“两代表一委员”活动室作用，499名代表委员每月到活动室开展一次工作，广泛听取民意，切实解决实际问题。 　　二是创新党建载体，提升基层党建工作活力。抓党建项目竞赛。扎实开展书记抓党建项目竞赛活动，下发了《关于上报基层党组织书记抓党建项目建设情况的通知》，要求各基层党组织对去年的党建项目进行总结，对今年的党建项目进行落实。对村和社区党建项目进行评比，并进行通报表彰。加强村、社区和非公企业党建工作。在农村推进产业型党支部建设，在 6个专业合作社里建立了党支部，43名党员带动128户农户发展榛子种植、肉驴养殖和棚菜生产，促进了农民增收。在社区强化党组织的服务功能，采取延时办公、错时工作等方式，方便居民在上班前或下班后到社区办事，为居民提供全天候的服务。在非公企业扩大“双覆盖”，成立了区委非公有制经济组织和社会组织大工委。开展“在职党员双进社区”活动。要求在职党员8小时以外参加居住地社区的活动，8小时以内参加工作地社区的活动。今年各社区党组织组织全区近300余名在职党员进社区开展服务群众活动，清理绿化带3000多延长米，捡拾白色垃圾4车。 　　三是加大保障力度，提升基层服务群众水平。落实党建专项经费。全年计划安排村和社区党建专项经费 289万元，比去年增加了 74.5%。长营子镇不仅将自己所负担的部分列入镇本级财政预算，并加大对农村和长营子社区党建工作的投入力度，保证 9个村和1个社区党建专项经费每个不低于5万元（含省市区的投入）。解决基层干部后顾之忧。对正常离任的三届以上的村、社区党组织书记进行了登记和统计，并按照市里的标准给予了一定的生活补贴。 　　四是健全各项机制，提升基层制度化建设水平。推进基层党建制度系统化。制定并下发了《区委常委党建联系点制度》、《关于进一步加强全区基层党组织建设的实施意见》、《关于加强以服务型党组织建设为重点的基层党建工作的实施意见》、《四入基层工作法考核办法》和《党员干部直接联系群众若干制度》，做到思想建党和制度治党管党相结合。推进党内政治生活常态化。各级党组织把党的好作风坚持下去，落实好“三会一课”、党员活动日、党员组织生活会等制度，所有县级党员领导干部都参加了所在党支部的组织生活会，并和大家一起研讨，开展批评与自我批评，基本达到了“又严又实”的要求，切实提高了党内生活的政治性、原则性、战斗性。推进基层民主决策与监督规范化。抓好村务（居务）和党务、财务的公开工作，村和社区利用宣传板进行了及时公开公示，提高了村和社区基层组织工作的透明度。 　　五是强化主体意识，提升基层党建工作责任落实力度。建立基层党建工作协调推进机制。规定区委常委会每季度召开一次镇、街道党（工）委书记党建工作调度会议，听取党（工）委书记的专题党建工作，部署近期党建工作。今年年末，将组织一镇四街和区直党组织进行党建工作专题述职和测评，强化考核结果的应用。把落实党建责任与“三严三实”专题教育有效结合。在“三严三实”专题教育中，区委把“党建工作中工作标准不高，得过且过，应付了事，满足一般化的问题”作为一项重要整改任务纳入了新邱区对“不严不实”突出问题进行专项整治的方案之中，着力通过加强党的建设，推进经济社会协调发展，解决谋事不实、干事不实的问题。建立区委常委党建联系点制度。以制度的形式规定每个常委至少联系 1个村（社区）和1个非公有制经济组织。除此之外，还成立了2个基层党建工作指导站，专门指导村社区和非公企业的党建工作。