创造新彰武速度

                                             　　核心提示　　“速度”一词，一直是彰武人矢志不渝的追求。新中国成立后，在彰武这片土地上，勤劳勇敢的彰武人在严酷的自然环境面前舍弃小我为大我，苦苦护绿播绿，在防风固沙的伟大实践中，以超常的胆识、魄力和脚踏实地的韧劲创造出生态建设史上的“彰武速度”，谱写出一曲荡气回肠的“大漠风流”，也创造出享誉世界的工作经验和劳动成果。当我省“沈阳经济区一体化战略”上升为国家战略和“突破辽西北战略”实施后，拿到“两张坐票”的彰武人抢抓机遇、敢立潮头，在跨入“十二五”第一个年头的首季，在软硬环境建设、项目推进、转变发展方式上全面迸发，又创造出县域经济发展上的新“彰武速度”，让人为之欣喜、充满期待。　　基地内企业正在生产。　　5月的彰武，翠绿层染，春风和畅。一个个项目开工，建设现场，机声轰鸣，人头攒动，构成彰武大开放、大发展的一幅幅绚丽生动的新画面！　　沈彰新城总体规划及10平方公里起步区控详规已编制完成，两条主干道和汽车城建设项目前期工作已经启动；风电产业正在向年底前100万千瓦开发规模冲刺；雷家煤矿正在为开采做准备；中国北方家具制造研发基地迎来一拨又一拨的项目考察团……　　作为沈阜产业经济带桥头堡的彰武，如今它的每一个举动无不牵动人们关注的目光，它的每一个前进的脚步，都令人振奋和欣喜。　　背偎蒙东，业已成为蒙古国东北亚物流进入辽宁的门户；面临省会，将成为大沈阳经济圈西部新兴的重要城市，彰武正张开臂膀，敞开胸怀，拉开架势，激情拥抱着明天。　　彰武风电一瞥。　　四业并举加速县域经济发展　　沈阳经济区一体化战略和突破辽西北战略，为彰武打开了县域经济快速发展的两扇大门。　　省、市领导十分关注彰武的发展建设情况。针对县域经济发展省领导曾指出，要以园区为载体，大力发展县域工业，引导县域工业走集群化、特色化发展之路，打造一批关联度高、规模较大的产业集群。要以龙头企业为核心，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，不断优化农业产业结构，加快一县一业建设。要以产业为支撑，稳妥推进城镇化，构筑以县城为龙头、以中心镇为重点、以现有建制镇为基础的新型城镇体系。要以项目建设为重点，以优势资源、优势项目为载体，围绕产业发展抓好招商引资，有效配置资源，不断提高投资的质量和效益。　　省领导在彰武调研时曾提出，彰武作为沈阜产业经济带的重要节点，要建设成全国重要的板材家具加工制造基地，以此带动阜新、彰武的经济转型和产业结构调整，培育新的经济增长点，加快阜新和彰武现代化、工业化、城镇化进程，把彰武打造成为以板材家具加工制造基地为主导，其他产业集群相衬托的主题产业新城——沈彰新城。　　阜新市委书记潘利国、市长齐继慧多次来彰武调研、指导工作，指出彰武要加快实施 “工业强市、城镇化带动”等战略，进一步实现跨越式发展。　　省、市领导为彰武发展进一步指明了方向。彰武县委、县政府紧紧抓住机遇，理清思路，明确目标，确定了以林产品产业集群为支撑，能源、农副产品、硅砂产业相衬托的产业发展新格局，四业并举，加速县域经济发展。　　总面积3***1平方公里的彰武仿佛是一枚硕大的枫叶镶嵌在辽西北的大地上，长深高速、沈通高速、大郑铁路、国道101线和304线等便捷的交通线路，宛如一条条叶脉，为四大产业发展舒筋活络，撑起了县域经济发展的一片天空。　　中国北方家具制造研发基地，积极打造林产品产业集群。这个集群已经正式列入沈阳经济区倾力扶持、打造的十大产业集群之一。按照产业集群发展理念，中国北方家具制造研发基地正在积极构筑集生产加工、林产品交易、物流仓储、公共设施配套和生活服务“五大功能”为一体的新兴产业集群基地，目前一期占地7.8平方公里开发建设已经完成，二期建设加快推进。基地已经有62家企业入驻开工建设，26家企业正式投产。集板材加工、家具制造、地板生产、纸箱配套等产业于一体的林产品产业集群初步形成。截至目前，基地签约企业107家，协议投资额60.45亿元。其中格美特家具已走出辽宁，遍及东北，面向全国；久江木门在东三省也小有名气；耀武板材已出口阿联酋、迪拜等国家。　　能源产业，势如破竹。目前彰武风电装机容量已经达到77.5万千瓦，还有规划完成的127.5万千瓦风电开发规模正加快推进。火电项目已取得了新进展，15万千瓦太阳能光伏发电、投资3亿元的生物发电项目也正在加快实施，雷家煤矿已进入开采准备阶段。　　农副产品加工业，魅力四射。坚持农场、小区、种养业大户和农民普遍发展相结合，彰武县大力发展农副产品深加工基地。目前，全县规模以上农产品加工企业达27户。雨润集团、辉山、禾丰牧业等一大批知名企业也相继落户。去年，共发展农业产业化龙头企业21户，实现产值26.8亿元。在农产品加工企业的带动下，特色基地不断壮大。全县花生基地面积85万亩，杂粮基地面积25万亩。畜牧业迅速发展，全县奶牛饲养量达到2.3万头，生猪饲养量达到165万头，肉牛饲养量达到14万头，肉羊饲养量达到46万只。　　硅砂产业，异军突起。彰武的硅砂资源储量多、颗粒好，目前该县对硅砂的开发利用进行新定位，制定出产业发展规划，已与北京仁创集团、东福硅砂有限公司等签订了投资生产生态建材产品协议。目前，彰武已有硅砂企业20户，其中有规模以上企业5户。去年，全县硅砂企业生产加工硅砂124.7万吨，实现销售收入15762万元。　　彰武硅砂。　　新城带老城城镇化建设大提速　　5月的彰武，风光旖旎。随着气温上升、雨水润泽，大地里种子已经发芽，有的已经探出了地面，农民们在守望着新一年的好收成。　　在沈彰新城建设现场，同样是一片忙碌。规划，动迁，放线，开工，建设，好一派热闹景象。　　众所周知，建设沈彰新城是省委、省政府的一项战略决策，任重而道远。阜新市和彰武县精心准备部署，按照建设世界第三代、正生态、创意城市典范的目标，倾力把沈彰新城打造成为沈阳后花园、沈阳副中心城市、“北方水城”和“森林城”，全力促进沈彰同城化。　　新城规划总占地面积为339平方公里，由老城区、新城区和中国北方家具制造研发基地组成，其中新城区规划面积90平方公里。新城城市建设用地面积36平方公里，规划总人口30万人。定位为：蒙古国东北亚物流进入辽宁的门户；大沈阳经济圈西部新兴的重要城市——大沈阳经济圈由“C”型向“O”型格局发展的关键节点城市；阜新地区新的经济增长极。　　目前，新城总体规划、10平方公里起步区控详规已完成并通过专家评审，路网规划、起步区创意产业街区规划、柳河治理和新城水系规划已完成；“四纵三横”七条主干路初设计和施工设计已完成。柳河治理项目建议书和规划方案已完成，柳河防洪规划通过省、市水利部门组织的专家审查；通用机场和汽车城建设项目前期工作已经启动。　　未来，彰武将重点打造适合新城发展的六大产业：发展现代制造产业；发展创意、研发、设计及高科技产业；发展以会展、体育休闲、养生、娱乐等为主要内容的现代服务业；发展以低碳、生态、宜居、健康为特色的北欧家居（住）文化产业；发展以职业教育为中心的文化教育产业；发展临港产业。随着沈彰新城建设的不断推进，彰武将迅速融入沈阳经济圈，成为沈阜产业经济带的重要节点。一个以现代家居业为主、具有北欧文化特色的生态新城——沈彰新城，将崛起于辽西北，成为沈阜产业经济带上的新名片。　　与新城建设相得益彰的是，老城区建设同样突飞猛进。彰武县积极推进“城镇化带动”战略，加速推进县城向南扩张，和新城相接。目前，行政服务中心、新客运站、工会大厦等行政办公、交通运输设施已经建成，一批新的建设项目正在加快推进。随着城镇化带动战略的深入实施，彰武县城乡一体化正向纵深发展，为县域经济发展增添了不竭动力。　　“项目多，投资大，进度快。”这是彰武县招商局工作人员对新城建设招商引资工作的感受。大项目已成为彰武发展的强大引擎，助推县域经济发展的惊人速度。目前，沈彰新城已成功签约15个大项目，投资金额达到245亿元。　　沈阳经济区一体化战略和突破辽西北战略如徐徐清风，吹开了彰武42万人民的心，彰武正乘势而上，一路高歌，快速挺进。　　位于彰武的中国北方家具基地厂房一角。　　冰地变热土硬措施造软环境　　“彰武是个好地方，投资环境更优越！”这是著名二人转演员王小宝对彰武的总体印象和评价，并欣然将艺术学校开办在彰武。的确，如今的彰武，已经由一块冰地变成了热土，软硬环境改善了，变得优中更优了。　　彰武县县委书记黄伟说，软环境只有起点，没有终点；没有最好，只有更好。一切服从发展，一切服务发展。为改善彰武投资发展环境，服务全县经济，彰武全县上下打造优质软硬环境不遗余力。　　县领导不以 “罚款经济”增加财力，而是出实招、下猛药，向“罚款经济”重拳出击，对有罚款职能的部门，县财政统一拨付经费，不再实行以罚定返制度，并在《进一步优化经济发展软环境的实施意见》中明确规定，具有执收执罚职能的部门不得向下属单位、职工下达或变相下达收费、罚没任务指标，不准执行执收执罚与个人待遇、利益挂钩。这些强有力的政策措施，加速了彰武县软环境建设走向深入，为发展营造了一片艳阳天。　　新上任的彰武县县长刘玉学告诉记者，软环境就是要做到“四个必须”，即观念必须转过来，罚款必须降下来，审批必须快起来，服务必须好起来。真正让软环境就是生产力、就是效益的理念深入人心。　　“人人都是软环境，我为彰武作贡献”的氛围在全县迅速营造起来。彰武县交警大队执行政策做典范。对外地车辆有轻微超载、超速等交通违法的，一律以教育为主，讲明道理，指出危害，不予处罚；在交通执法过程中，做到可罚可不罚的不罚，可少罚的不多罚。对招商引资企业的车辆及到企业洽谈业务、经营运输的车辆，除特殊严重违法行为外，做到不扣车、不扣证、不罚款，以实际行动让人们体会到“管理就是服务”。　　与此同时，全县常年开展的“三卡”实现服务“零距离”、服务110做到“项目事一线通”、审批从“串联”变 “并联”、培养“全能医”等一系列活动，让广大投资者亲身体验到“彰武高效”的含义。　　党政群团，上下一盘棋，协力同心营造发展环境，谋发展，求跨越。该县坚持把领导和党员干部联系、帮扶、包保作为重要载体，举全县之力加大项目谋划和服务力度,实施投资拉动、项目领跑战略，为企业雪中送炭，架桥铺路。全县副县级以上领导对包保项目高位统筹，靠前指挥，定期调度，既为企业立项、选址、规划把关定向，又为企业用好用足各项扶持政策出谋划策；既帮助企业解决项目建设中存在的资金、人才等问题，又为项目建设和企业发展提供全方位服务。同时，抽调干部联系企业，搭建沟通桥梁，努力当好联络员、监督员、服务员、信息员“四大员”，严格遵守不准接受企业的宴请和馈赠、不准到企业报销任何费用、不准工作日中午饮酒等“五不准”的工作纪律，全力以赴打造软硬环境，促进发展。　　软硬环境建设，进一步提高了彰武的对外影响力和吸引力，树立了彰武的新形象。　　彰武县首季地方财政一般预算收入完成9884万元，增幅达118.1%，排在全省44个县的前三位。无疑，两大战略的双重发展机遇、团结和谐的班子队伍、目标明确的发展新思路和精心打造的软硬环境，构成了该县快速发展、实现跨越的根本动因。　　相信，进入“十二五”，伴随着沈阳经济区一体化战略和突破辽西北战略深层次推进，在地处辽西北的彰武，一个重要的经济增长极必将加速崛起……