关于印发杨浦区行道树附属设施三年综合整治工作方案（20212023年）的通知

杨绿容局〔2021〕52号      

关于印发《杨浦区行道树附属设施三年综合整治工作方案》（2021-2023 年）的通知

各相关部门：

为认真落实上海市绿化和市容管理局《关于本市加强园林园林绿化管理精细化工作专项行动方案（2018-2020年）》工作要求及杨绿容局[2019]57号《杨浦区提升行道树养护管理精细化水平三年（2019-2021年）行动计划》工作部署，全面完成杨浦区提升行道树养护管理精细化水平的工作任务，区绿化市容局编制了《杨浦区行道树附属设施三年综合整治工作方案（2021-2023 年）》，现印发给你们。请结合单位职责和辖区实际，认真贯彻落实。

2021年11月4日

杨浦区行道树附属设施三年综合整治工作方案

（2021-2023 年）

行道树附属设施是城市道路景观的重要组成部分，对居民出行和树木健康有着重要影响。为贯彻落实市委、市政府关于本市城市管理精细化工作要求及《本市提升行道树养护管理精细化水平三年（2019—2021年）行动计划》（沪绿容〔2019〕341号）、《上海市行道树附属设施三年综合整治工作方案（2021-2023年）》（沪绿容【2021】194号）要求，按照市委、市政府总体工作部署以及杨浦区域定位，立足“国内领先、国际一流”行业发展目标，结合本区行道树实际情况，制定本区行道树附属设施综合整治工作方案。

 一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕2035年本市基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城的总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向和需求导向，提升城市道路绿化景观水平和街区空间品质。

二、工作目标

按照上海园林绿化“十四五”发展规划和城市管理精细 化的要求，综合考虑街区风貌特征、道路空间环境和树木生长需求，通过“整、修、换”等方式，分步骤、分区域与道路管理部门同步开展人行道及行道树附属设施综合整治，推广应用一批新优行道树附属设施，建设一批行道树连接带绿化，提升道路景观品质，改善树木生长环境，至 2023 年底，本区重点区域、重要道路的行道树附属设施完好率达到 100%，其他道路的行道树附属设施完好率达到95%，实现行道树盖板“平整、完好、美观”的目标。

三、区域范围

（一）重点区域：

市级2个：①五角场区域（国定路-国定东路-国和路-政立路-淞沪路-政通路）；②黄浦江公共空间（杨树浦路-杨浦大桥）

（二）重点道路：

1、市级2条：①四平路（大连路-五角场）；②长阳路（大连路-军工路）

2、区级23条：大连路、中原路、控江路、政立路、延吉路、政民路、赤峰路、嫩江路、长海路、松花江路、隆昌路、平凉路、宁国路、共青路、翔殷路、邯郸路、中山北二路、苏家屯路、阜新路、抚顺路、鞍山路、沧州路、兰州路。 

 四、主要任务

（一）开展现状排摸

对行道树附属设施的种类、规格、材质、破损、倾斜等情况进行详细排查，对照“平整、完好、美观”的目标，理清问题类型，制定整治方案，明确整改内容，细化实施进度。

落实计划：已于2021年6月底完成全区12个街道，172条道路、涉及42174棵行道树（其中27998棵有附属设施）的现状排摸工作。

 （二）实施阶段

1、整治树穴盖板

以重点区域、重要道路和市民集中居住区域等为重点，按照行道树养护技术规程的相关要求，围绕盖板破损、不平整、黄土裸露、树木生长空间狭小等现象，开展“整、修、换”工作。整理一批不平整的盖板，修补一批局部破损的盖 板，更换一批老旧、与周边环境不协调的盖板。

落实计划：根据区级资金安排32条道路的较差盖板5417块优先更换、91条道路的一般盖板10981块优先维修。

2、设置行道树连接带

针对当前行道树生长空间狭小的现状，凡宽度大于3.5 米的人行道或人流量较少的道路，可通过改造的方式实施连接带设计，种植一批耐荫观花色叶植物。

落实计划：截止2021年10月份，结合美丽街区项目新增行道树绿化隔离带2256米，新增隔离带面积3177平方米。

 3、规范树桩绑扎

按照“先重点、后一般”原则，有序推进树桩及其绑扎治理工作。凡重点区域、重要道路以及存在倾斜、绑扎物嵌入树体现状的，应集中力量予以调整。去除一批时间长、没有支撑作用的树桩。扶正或重新绑扎一批倾斜的、绑扎松散或嵌入树体的树木。更换一批景观效果差、树桩不牢固或材质不达标的树穴设施。

落实计划：根据不同区域节点要求，完成11条道路787根树桩的去除；8条道路740根树桩的维护工作。

五、计划安排

（一）制定方案阶段

1、2021年6月底前，区绿化管理部门和相关单位应对本区域道路行道树附属设施的类型、材质、规格、立地条件等现状开展专项排摸，形成调查清单。

2、2021年7月底前，根据调查结果，制定专项整治方案，明确整改内容，细化实施进度。

（二）实施阶段

1、2022年3月底前，实施本区市级重点区域、重要道路行道树附属设施综合整治，完好率达到100%。

2、2022年3月底至2022年12月，实施区级重点区域、重要道路行道树附属设施综合整治，完好率达到95%。

3、2023年底前，全区其他城市道路全面实施行道树附属设施综合整治，完好率达到95%。

（三）总结阶段

2023 年 12 月，对整治活动进行总结分析，形成行道树附属设施综合整治长效工作机制。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

杨浦区高度重视行道树附属设施综合整治工作，成立专项工作推进小组，制定实施方案，落实责任，全面推进行道树附属设施提升工作。结合城市管理精细化工作的常态要求，将树穴覆盖整治工作纳入“一街一景”和“美丽街区”建设，相互衔接，有序推进。积极与区财政沟通，进一步完善与设施规模、标准等相适应的维护与投入机制，确保整治经费落实到位，实施目标化、标准化、项目化的管理措施。

（二）健全机制，形成合力。

加强沟通，健全机制，将道路新建改建、人行道整治和行道树附属设施提升有机结合，做到项目整治清单共享，形成工作合力。对于行道树附属设施中出现的动态问题，通过“养护自查、管理巡查、社会督查”等方式，定期检查，及时发现，及时整改，同时探索其他机制，建立常态长效的日常管理制度。

 杨浦区绿化和市容管理局
2021年11月8日