四责协同安亭镇以全面监督34N制度体系撬动管党治党主体责任落地

前言

2017年，嘉定区在全市率先探索实践全面从严治党“四责协同”机制建设。五年来，在区委领导下，全区各级党组织深入实践“四责协同”机制，在工作机制、协同突破、基层覆盖、引领发展等方面形成了一系列切合实际、行之有效的做法。从即日起，公众号推出“四责协同”专栏，展示其中引领性较强、示范意义较大、实践成果较好的典型案例，进一步推动形成全区“比学赶超”的生动局面。

“经济发展水平越高、经济体量越大，就越不能忽视全面从严治党，一起抓、一起管，才是硬道理！”安亭镇党委书记如是说。

2020年以来，安亭镇党委坚决贯彻落实中央、市委、区委关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任的相关要求，结合实际、主动探索，构建党委牵头抓总、职能部门和基层单位协同发力的“3+4+N”全面监督制度体系，切实强化党委全面监督作用，为“四个安亭”（汽车安亭、品质安亭、健康安亭、智慧安亭）更高质量发展提供坚强保障。

强化顶层设计，统筹谋划党委全面监督工作架构

为切实发挥好党委对全局工作的把关定向作用，安亭镇党委从全面监督的科学性、系统性出发，结合实际，在组织架构、制度设计上不断优化完善，推动党委主体责任落地落实。

完善组织架构，成立党委全面监督工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇党委副书记担任常务副组长，为统筹推进全面监督工作奠定坚实的组织保障。

完善制度设计，对标管党治党的最新形势任务要求，主动研究建立3项配套制度，即《安亭镇党委全面监督工作联席会议制度（试行）》《安亭镇党委关于全面从严治党主体责任、第一责任落实情况专题约谈制度（试行）》和《关于全面从严治党专题民主生活会制度（试行）》，通过发挥镇党委的统领作用，进一步压实责任，科学布局全面监督工作体系。

强化责任传导，建立分级负责的全面监督工作路径

横向加强职能部门监督。镇党委办公室、组织人事科、宣传科、统战科等4个党委职能部门主动作为，协助党委加强职能监督，重点针对党内组织生活、干部日常管理、意识形态、精神文明建设、统战工作等方面建立4项配套监督制度，明确监督方式和监督内容。

纵向强化基层单位管理。围绕政治监督、权力监督、日常监督，探索打造党组织、纪检小组、党组织书记、班子成员协同监督的工作模式，确保全面监督责任向基层有效延伸。先后选取了11家单位探索试点全面监督工作模式，在试点单位党组织中逐步形成业务工作和监督工作相融合的全面监督工作新模式。其中，大众经济城党总支强化“四个主体”监督职责，在落实企业房租优惠政策等各项工作中，重点加强靠前监督、评审监督，规范工作流程，实现运行环节透明化，筑牢责任落实闭环。

强化效果导向，积极打造党委全面监督工作闭环

贯彻落实“3+4+N”全面监督制度体系，统筹推进党委全面监督工作。

在落实镇党委主体责任上，全年召开两次全面监督联席会议，通过“三听三议三落实”，统筹推进全面监督各项任务。

在履行第一责任上，针对区委巡察反映的问题，协助镇党委主要领导对相关单位“一把手”开展专题约谈，强化问题整改，传导履责压力。

在部门职能监督上，积极推动多部门联动监督，共同推进年度党委重点监督项目。针对镇集体资产管理存在的问题，镇纪委牵头、镇经营办推动成立镇集体资产信息平台，组织人事科开展沉浸式项目监督，实现对农村集体资产的动态监管和对干部权力的有效监督。

在基层党组织探索日常监督工作上，逐步培育基层党组织探索日常监督工作模式，结合单位实际，就廉政风险点高的区域开启监督工作与业务工作相融合的模式，实现了“监督在前，全程监督”的党组织日常监督新格局。

来源：嘉定区纪律检查委员会，编辑：卢泽斌